浦东引领区产业发展基金启动，预计可撬动千亿社会资本，高瓴、GGV都来了

又一地设立产业发展基金！

7月27日，上海浦东引领区产业发展基金正式启动，首期规模50亿元，这是《浦东引领区意见》去年7月发布以来，浦东政府设立的第一只母基金，设立后将通过参股子基金的方式迅速吸引一批头部产业基金落户，并持续加大对浦东重点产业的投资。

在浦东引领区产业基金成立大会上，浦东新区金融工作局局长张红表示，浦东设立引领区产业发展基金，旨在引导优质资本、项目、技术、人才集聚，支持社会资本参与引领区建设，实现“科技—产业—金融”的高水平循环，构建产业发展新优势。

“浦东集聚了众多政府引导基金、产业投资基金、私募股权和创业投资基金。此次我们从顶层设计入手，进一步放大财政资金效应、引入市场化管理机制、提升基金规模能级，打造一只与引领区经济发展相匹配的、具有区域特色的产业发展母基金。”张红说。

据悉，浦东引领区产业发展基金将聚焦科技创新、产业发展、功能..、投资促进四大功能，建立涵盖“募、投、管、退”全方位的基金闭环体系。其中，募资方面，引领区产业发展基金一期由浦东出资50亿元，在筹备过程中，各大金融机构、央企、地方国企、外资企业、民营企业踊跃参与，预计可撬动超过1000亿元社会资金参与引领区建设。

投资方面，引领区产业发展基金将采取投资项目和投资基金相结合方式，一方面发挥政府引导作用，重大功能项目由政府全额出资；另一方面发挥市场主导作用，依托专业团队投资市场化项目和子基金，既注重全产业链、全生命周期投资，也注重投早投小，推动产业集聚发展。

管理方面，引领区产业发展基金坚持“政府引导、市场主导、专业高效”的原则，对内建立联席会议制度，强化规范管理、提高投资效率；对外采取“揭榜挂帅”、“赛马机制”，遴选专业化市场化管理人。

退出方面，引领区产业发展基金依托私募股权和创业投资股权份额转让..和S基金等新机制，进一步拓宽退出渠道，实现政府资金循环使用。

会上，引领区产业发展基金发起人上海浦东投资控股（集团）有限公司与产业引导母基金入围管理人国方资本、国君创投、海望资本、海通开元和中金资本签约。

引领区产业引导母基金部分战略合作伙伴也同步签约，包括上海科创集团、国盛集团、中保投资、韦尔股份、协鑫能科、纪源资本（GGV）、高瓴投资、通联金融、武岳峰资本、火山石资本等，既有引导母基金意向出资人，也有引导母基金拟投资对象。

同日，上海首只百亿S基金——上海引领接力创业投资合伙企业一期（有限合伙）也签约落地浦东，总规模100亿元人民币，首期30亿元，管理人由上海国有资本投资有限公司旗下的上海孚腾私募基金管理有限公司担任。据悉，中保投资、中银理财以及交银国际为该只S基金核心意向投资人，上海国投、浦东引领区基金为基石投资人。

S基金在落地后将积极参与上海私募股权和创业投资份额转让..的交易，在规范私募股权份额交易市场、提高交易活跃度、促进国有私募股权份额流动性等方面进行探索与实践。

2021年11月，证监会批复同意在上海区域性股权市场开展私募股权和创业投资份额转让试点。份额转让试点将依托上海股权托管交易中心开展，逐步拓宽私募股权和创业投资退出渠道，促进私募基金与区域性股权市场融合发展，助力金融与产业资本循环畅通。

截至今年6月末，上海私募股权和创业投资份额转让..已上线13单份额转让项目，其中已成交8单，成交总份数为10.38亿份，成交总金额约为10.18亿元。

一批产业资本项目当天也签约落户浦东，包括纪源资本、金浦产业投资基金、上海体育产业基金、汉领资本、恒瑞医药等五大产业资本或旗下基金。

来自浦东新区金融工作局的数据显示，浦东目前在中基协登记的股权创投类私募基金管理人近700家，管理规模超8000亿元，包括国家中小企业发展基金、上海半导体装备材料产业基金、上海集成电路产业基金等纷纷落户浦东。此外，一批外商投资私募股权基金也纷纷落户浦东，截至目前，..地在浦东的外商投资私募股权、创业投资基金管理人占上海的比重超过一半，其中不乏黑石(上海)股权投资管理有限公司、施罗德艾德维克股权投资基金管理(上海)有限公司、凯龙股权投资管理(上海)有限公司等优质的外资私募基金管理人。