突发!美团暴跌近15%，市值蒸发1600亿，14部门发文，引导下调..餐饮商户收费，43项举措纾困服务业

2月18日，国家发展改革委等14部门发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（下称《服务业政策》），共43项具体政策，政策着力点是支持市场主体渡过难关、恢复发展，保持全年服务业运行稳定，更好发挥服务业作为就业最大“容纳器”的功能。

值得注意的是，在餐饮行业纾困措施中，《服务业政策》提出，将“引导外卖等互联网..企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。引导互联网..企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。”在文件发布后，美团股价迅速跳水，一度跌超17%，截至收盘，跌14.86%。

《服务业政策》共出台了10项在2022年的服务业普惠性纾困扶持措施，涵盖了财税、就业、住房、金融等领域的支持政策。具体来看：

针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊困难行业，《服务业政策》分别提出纾困扶持措施。

针对餐饮业，提出了对餐饮企业员工定期进行核酸检测要给予补贴支持，优化餐饮业保险服务等7项措施。

针对零售业，提出利用服务业发展资金支持开展县域商业体系建设，完善农产品流通骨干网络等6项措施。

针对旅游业，提出暂退旅游服务质量保证金，支持旅行社承接符合规定的机关事业单位工会活动等7项措施。

针对公路水路铁路运输业，提出阶段性免征公共交通运输服务增值税，进一步加大车辆购置税收入补助地方资金力度等6项措施。

针对民航业，提出通过民航发展基金对符合条件的航空航线、安全能力建设等给予补贴，对受疫情影响严重的航空公司和民航机场..发行债务融资工具建立绿色通道等5项措施。

值得注意的是，对于餐饮业，《服务业政策》还提出，将“引导外卖等互联网..企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。引导互联网..企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。”

在《服务业政策》发布后，港股交易的美团股价迅速跳水，一度跌超17%，截至收盘，跌14.86%，报188港元/股，总市值11537亿港元，市值蒸发约2013亿港元（折合人民币1634亿元）。

据悉，美团的业务大致划分为三个分部：餐饮外卖，到店、酒店及旅游，以及新业务和其他。

餐饮外卖分部的收入来源包括：1）商家在其..上产生的订单所支付的..（按已完成交易金额的百分比确定）；2）以各种形式向商家提供的在线..服务；以及3）完成配送服务而向交易用户和商家收取的配送费。

而在2020年的时候，美团一度陷入与餐饮商家的“..纷争”。疫情之下，堂食受限甚至停摆，外卖成了不少商家唯一的救命稻草，他们渴望美团减少....扣点，多赚一点。先是有商家举报美团外卖提高..、垄断经营及不正当竞争，之后，数地餐饮协会下场发布抗议书，指出美团外卖向餐饮企业收取的高额外卖..，采取排除公平竞争的独家条款，已经超过了餐饮企业的承受极限。

针对市场主体普遍反映疫情防控措施层层加码的突出问题，《服务业政策》强调要坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，对各级政府严格科学精准实施疫情防控措施提出具体工作要求。

《服务业政策》要求，严格落实..联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，即不得禁止低风险地区人员返乡；不得随意扩大中高风险地区范围；不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在区（县）扩大到所在地市；不得擅自对低风险地区人员采取集中隔离管控、劝返等措施；不得随意延长集中隔离观察期限。

在此基础上，《服务业政策》进一步对服务业行业提出精准防疫要求：