杨杜：国企强，则国家强

▪本文根据第八届杨杜论坛暨知本峰会上演讲内容删减整理，仅作交流之用

观点上可以质疑，目标上应该明确。国企改革有一个最根本的目标，国企改革绝不是为了改小、不是为了改弱、不是为了改劣，更不是为了改没。

我们可以先拿数字来比较一下国企和民企目前的地位。

• 简单来说，民企的特征是：用90%的企业、雇80%的员工、出70%的创新、干60%的产值、缴50%的税收。

  
  

• 反过来国企的特征是：用10%的企业、雇20%的员工、出30%的创新、干40%的产值、缴50%的税收。

一般来讲企业有七个方面责任。

深刻理解企业的本质，就要理解所有制下的其他一些东西，比方说现代企业治理结构中，至少分三权：所有权、经营权和分配权。

我认为他们不仅是在所有权经营权分配权这种经济层面考虑问题，而是超越这三权的霸权。三权在手，不如霸权，他思考的是霸权，是我如何控制你。

国企改革的方法论很重要，改革是必须的，但又是不能乱改的，我以为国企发展到现在，已经有了很好的基础和成功的经验，国企改革里继承和改革的比例关系为70:30，继承过去好的占70%，改革部分占30%。改革不能闹革命，不能搞运动。要继往开来，不能推倒重来。要循序渐进，不能盲目冒进。要中国方法，不能“休克疗法”。

怎样推进改革流程呢？国外的管理方法大家都很熟了，叫PDCA。我们国企改革的方法论是中国模式的，验证见效的是“先试点、再总结、后推广、再改进”，这是一种“点线面体”的中国改革模式，和PDCA不大一样。PDCA是从上到下循环，而点线面体是上下结合，共同点是循环进步。

国企发展和改革有“三线”原则，即上线、边线、底线。

• 上线是不能过度。比方说负债度、成长度、创新度；

• 底线不能违规。比方说国企改革里有党纪、国法、民事、刑事，底线要守得住；

• 边线有两条，一条是要不做什么事。比方说不进入什么业务领域，不进入什么地域；另一条边线是不与什么人交往。比方说贪官、黑道等等。

围绕“五力”目标，国企改革有如下五项主要任务。

• 形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制；

  
  

• 国有资本布局结构更趋合理；

  
  

• 造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家；

  
  

• 培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业；

  
  

• 明显增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

微观上讲，国企改革目标是成为世界一流企业。世界一流企业的标准是什么？国资委提出是能够在国际资源配置中占据主导地位、能够引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有一定话语权和影响力的领军企业，这是三个“领军”。