“全日制”学校竟是培.机构！

因为中考成绩不理想，小华被一所普通高中录取。然而，开学几个月来，他并没有到学校上学，而是去了一家校外..机构，在那里上课、住宿。

国家多次发文规范治理校外..机构，但“新华视点”记者调查发现，一些..机构近年来开发了新业务——“全日制”初高中教学。这些机构租赁公寓楼或职业院校场地，以“公立校名师任教”“军事化管理”为招生噱头，收取高额学费。

公寓楼暗藏“微型学校”：高额学费、“名师”任教

山西省太原市东山上的一栋6层公寓楼内，有50多名高中生在此学习。教室、食堂、宿舍全部在一栋楼内，学生们每天穿梭在不同的楼层之间，无故不能外出。他们一天的课程从早上6点50分开始，一直到晚上10点，周末可以休息一天。

这间“微型学校”是一家名为“常量教育”的校外..机构创办的。其负责人杨常量介绍，他们本是做初三、高三百日冲刺起家的，近两三年开始专注全日制教学，包括高中各年级以及初三年级等。

近年来，此类机构在太原市逐渐兴起，且有迅速增多趋势。这些机构有的租赁职业院校场地，但大多是租赁公寓楼、写字楼，环境嘈杂、人员复杂。

一家名为“诸园·新起航”的..机构位于太原市闹市区的一栋写字楼内，旁边就是汽车美容店铺。其宣传材料写道：专业从事高中教育的全日制封闭式..学校，占地3万平方米，拥有一批高素质、高学历、高水平的管理及教师团队，开设高中普高文化课程及各门类艺考课程，为学生量身定制成长方案。

机构招生负责人张主任告诉记者，这里有近百名全日制高中学生。他们与考研生、艺考生等吃住学在同一栋楼内。

这类“微型学校”收费均不便宜。“常量教育”高中一年学费56800元，如果3年连报是15万元。类似机构收费也多为1年4万多元，加上食宿杂费等，一年近6万元。

这些机构大都声称有公立校在职名师任教，甚至将其作为宣传噱头。记者发现，如果是机构专职老师，宣传页就会写出其姓名，有真实头像；而公立校在职老师，则用卡通头像代替，介绍内容通常为“省重点中学高级教师”“从教30余年”“多次参与高考阅卷”等。

记者在“常量教育”..机构采访时，正好碰到一名老师在给学生上课。工作人员说，这位老师便是某知名公立学校的在职教师。“公立学校老师的课要抽人家的空来排。”

不久前，山西省某重点中学一名在职教师就因在此类机构代课被查。

机构给家长“画大饼”，学生体验却“打脸”

记者了解到，这类机构是瞄准了不少家长希望孩子接受优质高中教育的需求。每年中考结束后，都会有大量家长咨询。记者曾参加“常量教育”组织的一场咨询会，参加的家长有近百人。

“我们做这个选择是怕普通高中耽误了孩子。”太原市民王女士的孩子去年没考上心仪的高中，后来看到..机构发放的广告，“机构说会聘请优质师资进行高中文化课教学，效果很好，我们就报名了。”王女士说。

这些机构在宣传中均强调小班教学、严格管理、优质师资，让孩子能够实现“逆袭”。“三年连报保本科，超级实验班冲击985双一流大学。”对前来咨询的家长，杨常量这样说。

不过，一些曾就读于此的孩子却表示，实际情况与机构宣传大相径庭。

“如果让我再选择一次，一定不会来这里。”一位正在“常量教育”就读高三的学生说，这里确有公立学校的在职老师，但大部分都是机构专职老师，不少甚至是刚毕业的大学生，一点教学经验也没有。一次，一位老师拿着卷子讲着讲着就卡住了，说“没备课，这个题先过”。

生活在这里，学生没有多彩的校园生活，完全成了“应试机器”。这些机构只开设高考科目，从高一开始就给学生分了文理科。“我们从高一就冲刺高考，以考纲来研究教学，高考不考的我们不讲。”杨常量介绍，“一年半就能学完三年内容，高二下学期开始进行复习，到高考前要复习八到九轮”。

不仅如此，学生食宿、活动等均存在安全隐患。记者在“诸园·新起航”教育..机构看到，为解决学生吃饭问题，写字楼西侧用彩钢板搭建了两层简易房，地下一层是食堂，可容纳200多人就餐。简易房和大楼连接处堆积着大量建筑垃圾。

尽管这些机构都开设体育课，但记者发现，有的机构运动场地就是租借的写字楼前的广场，不仅没有任何体育设施，广场上人来人往，存在安全隐患。

非法办学无资质，手把手支招“空挂学籍”

校外..机构可以开展全日制教学吗？

..办公厅《关于规范校外..机构发展的意见》提出，校外..机构..时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，..结束时间不得晚于晚上8点半。坚决禁止应试、超标、超前..及与招生入学挂钩的行为。

太原市教育局相关负责人表示，对于义务教育阶段，教育部有明确规定，校外..机构不得违法招收义务教育阶段适龄儿童、少年开展全日制..，替代实施义务教育。在高中阶段，尽管没有法律法规明确规定，但校外..机构开展全日制教学的相关操作，却与《关于规范校外..机构发展的意见》中的规定相违背。

不仅如此，有的开设全日制..的机构甚至连校外..机构的办学许可证都没有，属于非法办学。记者从太原市教育局了解到，“常量教育”没有办学许可证。

..机构招收全日制学生，必然需要空挂学籍。这些学生平时在机构上学，但之后的高中会考、高考，还要回学籍所在的学校报名参加。教育部三令五申，严禁空挂学籍、人籍分离、违规借读等行为，这些学生是如何实现空挂学籍的呢？

“机构自有办法。”一位业内人士说。“差一点的公立学校比较好挂，最开始先请假，然后找人打点。”杨常量说。

另一位机构工作人员则表示，要想空挂学籍，需要花钱找关系打点学校领导和老师。“诸园·新起航”..机构招生负责人张主任说，如果在中考前就和他们取得联系，可以帮忙将学籍挂靠在职业高中。

山西师范大学教育科学学院教授董新良说，..机构的功能定位、教育资质以及师资配置、场地设施等，明显不同于全日制中小学校，不具备招收全日制中小学生的资质与条件。如果不及时制止此类现象，将会影响教育生态健康发展，令学生和家长利益受损。

中国教育科学研究院研究员储朝晖说，高中阶段是学生个性形成、自主发展的关键时期。普通高中课程是实现高中阶段育人目标的重要载体，..机构只开设高考相关课程，不利于学生身心健康成长。

记者了解到，教育部门也曾查处一些此类教育..机构，但有的机构“打一枪换一个地儿”，重新租个地方，换个名字又开张。

相关专家建议，对此类..机构应及时规范整治。主管部门应承担起责任，一是加大治理空挂学籍、人籍分离等问题，掐断去校外..机构就读的路径；二是切实规范整治校外..机构，密切关注新情况，主动作为，将..机构的办学过程纳入监管。

专家提出，要解决此类在..机构上学的问题，各地还应加大教育投入，提供更多优质教育资源。（新华社“新华视点”记者王菲菲）