时下，不少地方的学习..办得有声有色，不断帮助基层干部开阔思路、提高本领。然而，半月谈记者发现，一些地方平时并不重视学习..，而习惯于年末搞突击..。基层干部表示，变了味的学习..，真该改改了。
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变了味的学习..成基层新负担
刘然是中部某省一名乡镇公务员，最近她的学习..任务很繁重。“马上就要去县里参加集中脱产学习，平时还得在2个..刷分。”说到这些，刘然无奈又庆幸——她的领导们得在4个..上完成学习。无独有偶。在某事业单位工作的王智，刚结束为期一周的脱产学习，就得马上完成单位安排的每周两节视频课的学习任务。王智说，突如其来的..打乱了原有的工作安排：“我只能在看视频时抽空回复信息，特别紧急时干脆拿出电脑处理工作。”一般来说，各单位每年都对..时长有明确要求，学习..安排合理的单位，能按时达到..要求。而一些平时不重视学习..的部门，习惯于年底搞突击。可年底也是事务最为繁忙的时节，基层干部一边要参加学习..，一边还要做好本职工作。“一旦脱产学习，工作无人接手”的现实，往往让他们既不能保证..效果，又加大了工作强度。
突击实施的学习..，与考核挂钩，不能不参加。半月谈记者发现，一些部门将学习..参与情况作为考核工作态度、专业能力的依据，有的甚至将参加学习..与评聘职称挂钩。为了检验学习..成果，部分单位还设置各类考试。“各类考试一般都会排名。分数太低，分管领导看到会不高兴。”基层干部反映，只有学习..开展得“轰轰烈烈”，一些领导才有政绩。一些基层干部缺乏学习动力，但碍于参加..的学时要求，疲于应付，索性在网上雇人刷学分，代替自己线上考试。2
学习..中..抬头
年底突击..，让本应珍惜的机会反倒成了基层干部的心理负担。基层干部坦言，学习..中..日渐抬头，除了学习..时间安排不合理、与基层本职工作冲突这一原因外，其他..乱象也让他们深感疲惫。学习..内容与实际工作脱节，难以指导工作。基层干部直言，一些突击..的课程是上级安排来的，而非自己想学的，且没有提升专业能力的作用，脱离一线实际需求，不接地气。西南某县一名教师说：“..任务多到完成不过来，且很多和工作内容不相关。我是给学生教书的，..课程却大讲法律专业知识。”在学习..中搞..，也表现在学习形式的呆板枯燥上，学习..内容“旧瓶装旧酒”，不走心，难入脑，久而久之，基层干部产生厌学心理。一些地方将安排线上学习算作..形式创新。中部一名基层干部告诉半月谈记者，当地给一般干部定的学习指标是50学分，给科级干部定的是80学分，每获一个学分需要观看45分钟的网上视频。对此，基层干部认为，这只不过是把“我讲你听”的套路从线下搬到线上而已。一些上年纪的基层干部不惯于在手机上看学习..视频，把手机交给家人，让家人帮忙刷。甚至还有个别领导把刷学时的任务分配给年轻下属后，就不顾不问了。
重形式，轻实效，一些地方设置学习..计划，只简单要求每年要完成多少课时的学习任务，只要数据可观就行，至于发挥多大效果，多不在考虑范围内。有的单位在学习..时长上搞竞赛，将学习..时长越堆越高，甚至超出基层干部的承受能力。面对为了应付考核任务和指标而设立的突击..，参与者自然也就应付着学。半月谈记者发现，一些部门并不敢直面严肃考核可能导致大面积不及格的“尴尬局面”，于是要么考核特别简单，要么实行开卷考试。整套环节变成“做做样子”。3
合理优化..活动，避免“上热下冷”
“学习..是件好事，这种形式原本很受欢迎。”刘然认为，现在许多基层干部会自己买书学习，说明大家求知热情依然很高。如果合理安排..活动，避免学习..中出现..现象，..活动自当产生良好效果。——改变“剃头挑子一头热”局面。目前，..活动往往由上级部门计划、组织，下级部门完成、落实，难免“剃头挑子一头热”。要打破“上热下冷”现象，各部门需在开展..前充分调研，多与下级单位沟通交流，了解基层干部的真实需求和工作中存在的现实问题，安排专业人员进行专业课程设计，使教育..真正落地生根。——让..内容与业务工作相结合，激发基层干部主动学习的热情。如可提升学习..的组织管理能力，丰富..的课堂教学形式，用创新思维破解当前..教育枯燥乏味的问题。一名基层法律工作者说，由于岗位特殊性，在有法规条例修改或者新的法律法规颁布的时候，他们部门都会重点安排统一学习，相关学习活动更新了大家的知识储备，提升了业务技能的专业性。今年民法典颁布时，该部门请专家作主题授课，非常实用。——优化考核机制，开展高质量竞赛，及时兑现奖惩。在教育..过程中，确实有部分基层干部存在懈怠、逃避情绪。为了保证..质量，一要通过高质量的竞赛考核，帮助学员巩固知识；二要做到奖惩有力，对态度积极、受训效果好的优秀个人，加大奖励力度，激励他们学习..的积极性。（文中基层干部均为化名）点击下图，订阅半月谈
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来源：《半月谈》2020年第23期 原标题：《突击..变味，重形式轻实效》
半月谈记者：杨欣 刘芳洲 | 编辑：徐宁
