第二轮“双一流”名单出炉，北大清华为何“特殊”?

◎ 科技日报记者 张盖伦

2月14日，教育部、财政部、国家发展改革委三部委（以下简称“三部委”）“官宣”了备受关注的第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单，新一轮“双一流”建设也正式启动。

根据首轮“双一流”建设监测数据和成效评价，三部委依据党中央、..确定的“十四五”期间国家战略急需领域，按照“总体稳定，优化调整”的原则，经过“双一流”建设专家..研究，以需求为导向、以学科为基础、以比选为手段，确定了新一轮建设高校及学科范围。

公布的名单共有建设高校147所。建设学科中数学、物理、化学、生物学等基础学科布局59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个。北京大学、清华大学自主建设的学科自行公布。

教育部有关负责人透露了第二轮建设高校和建设学科的认定过程。

根据首轮建设实际成效，以及各方面意见，经专家咨询，确定了“总体稳定、优化调整”的认定原则。

一是不作大进大出的调整。首轮“双一流”建设整体布局已形成服务国家重大战略的一流大学和一流学科建设基本体系，保持建设范围的总体稳定，有利于建设高校和建设学科保持定力、持续投入、汇聚力量、沉淀成果，持续发挥支撑一流大学体系建设、引领高等教育内涵式发展的重要作用。

二是需求引导下的布局调整。“双一流”建设在国家重点急需的领域和方向上，在服务国家科技自强方面仍有补强空间。第二轮建设以党中央、..确定的“十四五”期间国家战略急需领域作为指引调整建设学科的指南，对拟建设学科的匹配度、水平和发展质量等进行综合考查，尤其是加大基础学科、理工农医和哲学社会科学学科布局。

三是鼓励建设高校主动对接需求、优化学科建设口径。允许个别建设学科所属建设高校根据自身特色优势、目标定位，以及服务国家、行业和地方发展需求情况提出申请，经专家..审议咨询、三部委报..批准后作出调整。调整后，原学科不再列入建设名单。

至于新增建设学科的认定，则要符合三大要求：切合急需，水平出色，整体达标。

这次，三部委发布的《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》明确，依据国家需求分类支持一流大学和一流学科建设高校，优化以学科为基础的建设模式，但不拘泥于一级学科，允许部分高校按领域和方向开展学科建设。教育部上述负责人指出，扩大学科建设自主权在本质上是压任务、担责任，为的是更好地激发高校的建设活力，而不是给高校分层，也不是贴标签。三部委将在后续建设中，陆续选择具有鲜明特色和综合优势的建设高校，赋予一定的自主建设学科的权限。

而在这一轮建设名单中，北京大学和清华大学就没有明确的建设学科，而是写着——自主确定建设学科并自行公布。

教育部有关负责人解释，为稳妥开展自主权扩大的工作，三部委报请..同意，先行赋予北京大学、清华大学两校学科建设自主权。两校改革基础好，综合各方评价首轮建设成效突出，率先深化改革、早日登顶世界一流，能够起到建设的引领示范作用。

该负责人表示，放权的主要考虑有三点：一是两校学科建设可不拘泥于一级学科，建设数量在现有基础上自主确定优化；二是对两校实行目标管理，权责匹配，强化全面落实立德树人，紧扣服务国家战略急需的领域方向，明确冲顶世界一流的阶段性梯次目标、标志性成果及时间节点；三是两校要建立适应内涵建设和长远发展的自我评价体系、内部约束机制和治理体系。

清华大学教育研究院教授史静寰表示，列专条为建设院校“探索自主发展新模式”打开空间，不但为部分高校突破学科壁垒，更加自主、更为灵活、更有特色地建设学科打开通道，而且在更基础、更内在的层面，为高校突破传统发展模式、创新知识生产和组织形式，探索更加适合高校发展的自主创新之路奠定了基础。文件提到的对不同类型建设高校的不同支持政策，表现出在更广泛的领域内深化体制机制改革，推进高等教育治理体系创新的努力。

名单如下：

第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单

来源：科技日报，部分综合自微言教育

编辑：张爽

审核：岳靓

终审：王郁