日增12.2万!英国一半名校惨遭降级!有多严重引发重磅改革

2023-02-22 21:11:36

英国今日报告新增感染12.2万例再创新高，病亡137例。

英国政府重磅推出学校评级新规震动教育界和广大家长，第一轮检查中，2/3原“优秀”名校惨遭降级！截至11月底，99所之前被评为优秀的学校47%被降级，甚至有被降为最低等级“不合格”或“有待改进”这一级别。

评级机构Ofsted负责人阿曼达·斯皮尔曼一席话更惊呆整个教育界，全部检查完毕后，她“预计”英格兰目前评级为“outstanding（杰出或优秀）”的学校从4133所下降到2000所，超过一半。

被誉为教育界“圣经”的英国评级Ofsted到底出了什么严重问题？

这次大改革改了什么标准？教育界和家长反应为何迥异？

第一轮检查出炉：2/3失“光环”！

熟悉英国教育的朋友对于英国教育标准办公室（Ofsted）不陌生，这个机构负责造访公立中小学和部分私立学校，为他们的教育质量评级。评级分为：“outstanding”（优质）、“good”（优良）、“requires improvement”（有待改进）和“inadequate”（不合格）。

很多人置业的时候都会考虑附近的公立中小学Ofsted评级甚至排名如何。

原来，从2011年，全体评级outstanding的学校都得到不需要检查的“特殊待遇”，美其名曰让它们“专心教育”，实际上真实水平和质量如何的确无人能确定，加强检查也是正常的。

去年10月，英国政府决定取消对优秀学校的评审豁免权，并将在2025年前对监管的24000间中小学全部检查至少一次

在大规模检查之前，主管就喊出要让一半学校丢掉“outstanding”的头衔，还是让教育界大为震惊。

一众教师工会批评：过去两年英国中小学教育受到新冠疫情的影响，如今元气尚未恢复，政府在提升教育质量上投入资源被认为尚有不足，却着急“降级”，弄得风声鹤唳、人心惶惶。

不过，另一方面，这些年来，Ofsted的评级越来越被认为不够权威。最新YouGov调查发现，2/3的家长不认为在选择公立学校的时候，Ofsted报告具有决定性因素。

《i》电子报还认为如今的Ofsted评级早就失去“魔力”，不像当年那样可以改变一个地区房价。

因此，尽管教育界一片哀嚎，但政府还是决定一定要变——无论是为了保住Ofsted评级、尤其是“公立名校”的金字招牌，还是让家长重新信任、积极参考评级择校，这场变革都势在必行……

BBC早前报道，到2025年夏天之前，英国超过24000家公立和部分私立中小学和335家持续教育机构会接受Ofsted检查至少一次。今年9月份，英格兰重新开展检查，这是这个地区在2020年3月停止检查以来首次开始恢复检查，迄今已经开展了500多次。

教育大臣纳迪姆·扎哈维表示新一轮检查能给家长们一个有关学校“最新的全貌”。

教育部更宣布拨款2400万英镑专门用于检查活动。Ofsted主管斯皮尔曼表示：“我很高兴宣布，在2025年前，我们的足迹将遍布所有学校和学徒机构。”

她强调儿童“只有一次教育机会”，因此“所有教育工作者都需要尽其所能，要为这一代创造最好的机会，让他们能够发挥自己最大潜能”。

“Ofsted将会扮演好自己的角色——给家长和学生最新的资讯，也帮助学校改进他们的计划。”

实际上，在11月最新报告中，26家原outstanding评级的名校中有18家失去了他们的outstanding评分！“降级率”高达69%！

当然，这18家中大部分降一级到“good”登记，但五家学校甚至连降两级，降到了“requires improvement”（有待改进），只差一部就是差校了！

11月底的最新数据，99所评级为优秀的学校有 36% 被降级为“好”，9% 的下降两级到“有待改进”，2% 降为最低“不合格”。

不少名校十年不需要被监督！

其实，早前斯皮尔曼就“打了预防针”：这一轮检查将是“动真格”的，专门从outstanding的名校开始检查，可以说是先撬动英国公立学校系统的皇冠，包括文法学校等等公立学校的骄傲都面临巨大挑战。

她甚至直接预计超过一半outstanding评级名校将会降级，从4133所降到2000所。

其实，2010年的时候，英国的outstanding学校数量差不多就是2000所。这不禁让人深思：这11年来，为什么outstanding学校翻了一番呢？是真的客观水平全面提升呢，还是其他原因呢，相信这也是这次Ofsted想要搞清楚的。

其实，刚好在2011年开始，英国教育部就让那些outstanding评级的学校豁免被检查——只有一个例外情况，就是成绩大大下降，或者家长投诉太严重。

也就是说，从这一年开始，一旦一所学校升到了outstanding，就再也不用检查了。

这意味着，数百家学校已经有10年没有接受过检查了。国家审计署（NAO）在2019年也发现有1620家有6年以上没有接受过检查，296家学校十年没有接受过检查，甚至一小部分有13年没接受检查。

比如，在Chelmsford的著名文法学校King Edward VI上次检查已经是2006年了！在Kingston upon Thames的The Tiffin School和在英格兰西北部的Grammar School for Boys in Greater Manchester上次检查则在2007年。在伦敦西南方的名校The London Oratory School上次检查是2009年。

尽管当时教育部的理由是：如果名校随时为了紧张应对Ofsted的评级，有可能让教学活动失焦。英国政府当时非常相信这些历史悠久的文法学校等名校会持续表现良好。

然而，自然而然的，豁免名校检查后，可能出现的结果，就是大量学校拼死拼活、提升表现，就是为了不需要被检查。

今年夏天，Ofsted曾经开展一次紧急访问，当时报告显示：“我们发现一些证据显示，（这些学校）整体的标准绝对比不上2010年12月的水准”，因此需要进行新一轮检查。

斯皮尔曼表示，他们既不是给outstanding评级的学校免责许可，也不会超出必要的严苛，这都是为了孩子。

从去年开始酝酿的改革

斯皮尔曼将名校光环久未受到挑战的情况和奥运会相比。她表示，在奥运会100米赛跑拿到金牌，不可能未来就一定拿到金牌。“博尔特不可能一直占据第一的位置”。

当然，这次大检查并不是斯皮尔曼一个人能够决定的。早在去年，前任教育大臣加文·威廉森就表示政府要确保outstanding评级的名校要得到定期的检查，标准和其他学校别无二致。

“所有学校都要接受定期检查，以帮助家长做出更好的决定”，威廉森表示，“我们需要家长信任Ofsted，这是唯一一个对中小学表现给出清晰、易懂和公正的评价的机构，发挥重要作用。”

这次大检查也会采取Ofsted的最新教育检查标准（EIF），即将重点从成绩转为整体教学活动。举例来说，任何等级的学校如果将所有精力放在让学生提高成绩，而不是考虑全面培育学生，就会被降级。这意味着，艺术、音乐、喜剧、体育等等学科也会得到重视。

当然，这些方面名校肯定比普通学校更有优势。但今年以来，Ofsted发现有的outstanding的小学甚至“连基本要求都做不好”，比如无法让孩子做好阅读和拼写。这样的学校不降级，谁应该降级呢？

在评论2023年前大检查行动的举行时，现任教育大臣扎哈维表示疫情虽然对教育影响很大，也给了英国一次更公平的重建教育的机会。“在未来几年内，加快Ofsted的检查速度，才能为家长提供最新情况，也能更快地让外界认可校方和教师的辛勤工作。”

网友议论纷纷

对于大批名校降级的新闻，英国网友们呈现分裂的意见。

《泰晤士报》读者Goalkeeper表示：“是时候了。这些学校上次检查已经是很久之前了，而且当时评价体系和现在截然不同。但凡他们几年检查一次也不会继续拥有outstanding头衔，他们一直被保护，但配不上这些保护……有的学校被错误的评价体系保护了很久，这对其他学校不公平。”

Julian Beardsworth表示：“当然，检查所有学校很有必要，包括那些10年前拿到outstanding评级的学校。人员和教育理念在中小学变化很快，因此之前的评定很快失效。”

不过，WS13表示：“不过设立更多硬性标准让检察院打钩钩。他们对孩子本身并不关心。”

HettyOC却表示：“（Ofsted评级系统）一开始就有问题、不充分，现在这个制度已经成为控制学校教学大纲的怪兽了。一切教学都是从Ofsted评定的角度触发，而不是真的站在孩子的角度。”

《每日邮报》读者Wittshire resident表示：“我和爱人为我们的儿子找学校，其中一个学校自从2006年开始就没有接受过检查。这真是荒谬！”

校长和教师怒斥：压倒骆驼最后稻草！

可以想象，消息一出，家长或许更多支持，但教育界本身肯定反弹的更大，但他们也有自己的理由：那就是这两年教学活动受到疫情大大影响，正是最虚弱的时候，这个时候的水准不可能代表真实的教学水平，这个时候大检查不可能给外界了解到学校本来应该有的水准！

讽刺的是，根据扎哈维的说法，这次检查正是因为疫情期间学生们缺了几个月的正常学习机会，重新开展检查，是为了确保教学水平提升。但在教育界看来，当一个人已经病恹恹了，这个时候下猛药，不是让病人好起来，而可能是给致命一击。

教育界一片哀嚎

一系列教师工会致信政府要求停止这一轮的检查，表示检查只会对一面应对疫情，一面努力帮助学生“补课”的教师们极大的压力。

教师工会NEU的联合秘书长玛丽·布斯特德博士表示，政府再次暴露他们不了解疫情期间教师和校长的压力和疲惫。

教师之外，校长代表组织ASCL也致信Ofsted要求允许各学校可以喊停检查活动。ASCL理事长杰夫·巴顿表示，现在开始检查，仿佛疫情已经结束。

“Ofsted必须认识到，中小学如今不像以往，正在经历巨大混乱。不少学校师资短缺，还得在线下教学和线上教学之间不断切换。”

“在学校处于危机的时候，坚持进行检查是不公平的”，巴顿表示。

另一家校长代表组织NAHT也致信政府要求暂停检查活动。NAHT副秘书长妮可·布鲁克表示目前学校面临巨大压力，这时候宣布检查可以说显示政府对教育界的疾苦毫无认知。

巴顿表示，目前中小学对于Ofsted的评价处于新低，因此他们需要小心不然双方关系损害难以修补。

专门培养教师的皇家教育学院理事长艾莉森·皮科克女爵表示所有教师都失去信心，Ofsted这属于“恐怖统治”。

《卫报》表示，不少校长在社交媒体上批评政府，有的还辞职了。

甚至Ofsted的前检察员弗兰克·诺里斯也批评，表示他的前同事在疫情期间所出的报告对于疫情影响没有足够的关注，这是可耻的。

ASCL的政策主任朱莉·麦卡洛克则表示，如果是标准改变而导致评级下降，需要告诉家长细节，否则受影响的学校会感到非常泄气。

不拨款解决问题，反而施压学校？

教育界还认为，早前他们强烈呼吁财政大臣在秋季预算书的时候给教育界提供更大的资金，但他们的要求没有得到满足；政府帮助不够就算了，还认为这个时候大检查、给名校降级，等于客观上提高水准，这是没有道理的。

巴顿表示，Ofsted的检查不能帮助孩子们弥补疫情下损失的学习能力。他呼吁政府加强资金投入帮助学校恢复元气。

教师工会和教育专家一再呼吁再拨款数十亿英镑，用于补课、重建和支援项目。

早前，财政大臣里希·苏纳克宣布将额外拨款20亿英镑用于“补习项目”，使这方面投入资金提高到约50亿英镑。

但这只是政府教育复兴..负责人吉文·柯林斯所做的独立调查所显示需要投入金额的三分之一。

“修复接近崩溃的系统代价昂贵”

教育组织Public First的副主管艾德·施瓦泽撰文表示，Ofsted的检查给学校带来很大的压力和焦虑，尤其在过去18个月教育工作者不间断工作的情况下。

不过，检查是正确的。他们了解到，在疫情期间，一小部分中小学基本没开展线上教学，或者有但是质量很差，这些情况学校缺乏真正的了解。

施瓦泽表示，尽管对于一些缺乏资源的公立学校可是理解的，但只有检查到位才能帮助到学生。

施瓦泽表示，检查和要求追加资金并不是背道而驰的，甚至只有做好检查，让政府和外界了解公立中小学面对新冠以来的压力，才更可能施压政府投入更多资金。

他表示，正如同斯皮尔曼所说的，她计划让政府了解学校在后疫情时期恢复状，“我们需要告诉政府，毫无疑问Ofsted会揭露出问题，但与此同时，要准备好支票簿，因为修复一个接近崩溃的代价是昂贵的”。

Ofsted评级失去光环，

需努力改革

其实，无论有没有这一场疫情，英国社会早就对Ofsted的评级有不少吐槽，呼吁改革。

《i》电子报表示，以往Ofsted评级是英国教育标准的“圣经”，可以决定学校的未来，改变校长的职业生涯。Ofsted报告以往被认为举足轻重，甚至可以改变一个地区的房价。富有家长固然更多选择私立名校，但广大普通小康之家的父母会仔细研究这些报告，以决定选择哪所公立学校。

但如今Ofsted在家长心目中的参考性在迅速降低。

最新数据表明，Ofsted评级对于父母选择哪所学校的影响被夸大了；而排行榜的参考性则更糟糕。

埃克塞特大学和YouGov合作所做的调查发现，近三分之二家长在选择把孩子送到哪里上学的时候，不会考虑Ofsted评级，近四分之三不重视根据考试成绩所进行的学校排名。

该调查发现，37%的受访家长表示他们看过Ofsted报告。看过排行榜的受访家长只有27%。

疫情下的考研，是道必答题

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