马克龙宣布废除母校!这所学校曾出了4个总统、9个总理……

2023-03-03 03:26:23

欧洲4月8日疫情数据

法国新增84999例，累计确诊4979985例，新增死亡343例，累计死亡98037例；

西班牙新增9901例，累计确诊3336637例，新增死亡142例，累计死亡76179例；

英国新增3030例，累计确诊4370321例，新增死亡53例，累计死亡126980例；

意大利新增17221例，累计确诊3717602例，新增死亡487例，累计死亡112861例；

德国新增16932例，累计确诊2924195例，新增死亡321例，累计死亡77566例。

今天（8日），马克龙正式宣布废除自己的母校——法国国立行政学院（ENA），并将成立公共服务学院（Institut du service public）来取代它。同时马克龙还将对高级公务员制度进行改革，以改变法国精英脱离民众的现状，希望通过让领导阶层多元化使行政为现实社会服务。

马克龙要关的母校究竟什么来头？

马克龙此次改革之所以会引起如此大关注，不仅因为法国二战后，有四位总统（德斯坦、希拉克、奥朗德和马克龙）和九位总理（包括现任总理卡斯泰和他的前任菲利普）毕业于这所学校，更在于这所被誉为“高级公务员摇篮”的学府长期被社会精英阶层“垄断”而饱受诟病，马克龙直接拿这所学校开刀，带来的象征意义是巨大的。

▲ 据法新社数据，法国有1/3总理、1/7部长毕业于法国国立行政学院。

法国国立行政学院由戴高乐将军于1945年创建，旨在改善高级文官的遴选及培养模式。

学生需披荆斩棘，通过竞争激烈的考试才能被学校录取，每年学校只录取80名学生。

每个学年结束，学校都会给学生排名，最后根据排名将学生分配到行政部门不同岗位工作。

与创办初衷背道而驰

这所学校创办的初衷是希望不同出身的学子都能有机会通过考试当官。但在运行70多年后，学校实际情况却与创办初衷越离越远。学校学生几乎被社会精英阶层垄断，学生中出生寒门的比例越来越低。

据《巴黎人报》报道，以2019-2020届学生为例，学生中只有一人出身于工人家庭。其实，自学校1945年成立以来，工人家庭孩子比例平均不超过5.5%。每届学生中，农民、工人、普通职员家庭学生比例只占到15%，相反，该学校毕业学生中有72%父母是企业白领（cadre，包括管理人员、工程师、技术员、中高级职员等）。

▲ 国家科研中心（CNRS）研究主管Luc Rouban表示：“国立行政学院并没能促进社会融合，这与创立初衷相违背。父母从事高收入职业的学生比例已经从50-60年代的40％增长到2005年至2014年的70％。”

此外，还有批评称这所学校培养的不是专家而是高级公务员，而很多毕业生在部长办公室工作几年后成为了大型国营企业领导（如法国国铁SNCF、法航等），但他们却缺乏企业管理经验。这些大型国营企业的巨额赤字也让不少人批评法国国立行政学院正成为瓦解国家的推手。

改革后会有哪些变化？

近年来，有关国立行政学院的批评在民间持续升温，尤其是在2018年末以来的“黄马甲”抗议活动中，..者批评以国立行政学院毕业生为代表的政治精英高高在上，无视民间疾苦。

▲ “黄马甲”抗议活动现场。（法新社图）

作为回应，马克龙于2019年4月25日就承诺，将关闭国立行政学院，并将整合包括法官学院、巴黎综合理工学院、国立矿业学院、国立路桥大学在内的高等文官培养机制。

▲ 今年2月，马克龙曾强调向普通家庭年轻人敞开进入高等行政学校大门的重要性。他希望“没有任何一个年轻人会说这个国家不属于我们。”他承认，比起50年前，法国阶层固化更严重了，社会不同阶层之间的流动非常少。

从目前透露的一些改革细节来看，新的公共服务学院将于2022年在斯特拉斯堡开设，主要有三方面重大变动：

新的公共服务学院学生仍要通过竞争考试才能被录取，但会预留一定的面向低收入家庭的“人才预科班”录取名额，而且这些学生的补助将增加一倍，达到4000欧元。

在课程设置上，学生需要与其他“精英学校”学生（法官学院、国立公共卫生学院等）一同完成公共课程。

第三项重要的改革是，取消了毕业生根据排名直接进入法国最高行政法院、审计法院、法国财政部门总监察署等重要机构工作的制度。今后若要进入这些重要机构工作，必须在地方机构工作五到六年，根据地方工作表现，才有机会申请进入重要国家机构工作。

你支持马克龙这项改革吗？你觉得这样的改革能改变法国阶级固化的现状吗？欢迎在留言区与我们分享你的观点！

（欧洲时报/ 周周编译报道）

编辑：小米粥

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