2020：新冠疫情下的俄军

作者：朱长生（华语智库执行秘书长、..发展研究中心欧亚所研究员）

11月3日，俄国防部长绍伊古大将在俄联邦国防指挥中心主持俄军领导人视屏会议，总结本训练年度工作，明确新训练年度准备期的任务。

一、军事训练工作

截止10月31日，俄军完成了2020训练年度的工作。期间组织了18 000多次主要训练和战斗活动，包括3 500多次跨军种（联合）与双边（对抗）演习。“根据检查和监察结果，70%以上的军事指挥机关、兵团与部队被评为‘良好’和‘优秀’。这表明军队的作战能力保持在一个高水平”。新训练年度的准备工作已经开始，绍伊古强调，在此期间要完成计划制定，武器装备向冬季使用体制过渡，准备训练物资。“以上工作务于11月25日前完成”。

二、季节性疾病和新冠病毒感染防治工作

卫生和流行病学情况稳定。感染人数每天都在下降（注：俄军情况与与俄国内情况相左，俄国内疫情已出现严重反弹）。人员继续接种流感疫苗。这项工作将于11月5日全面完成。

PCR 实验室数量在半年内增加两倍多，每昼夜可做6000多次检验。计划再投入24个PCR实验室，使每昼夜检测量达到1万次以上，并将获得结果的时间从4小时缩短到3小时。

军事医疗机构使用73台CT扫描仪。实施检测无需排队。提出请求当天，便可对国防部人员实施检测，并且区分开疑似感染人员与患者。

此外，建立起可靠的个人防护装备储备。拥有3800万口罩和呼吸机、25万套防护服和900多万双手套，个人防护装备储备仍在继续增加。
    国防部对俄联邦各主体应对新冠病毒给予帮助。在“爱国者”会展中心建立了一个可容纳1420张床位的临时中心，673名国防部医疗专家在此工作。救治患者1000多名。

10月底，向莫斯科和库尔干州医疗机构派出72名军医。根据普京总统的决定，在阿布哈兹和南奥塞梯部署了两所多学科流动医院。每个医院配有133名军事医疗专家。为救治国内外感染新冠民众，共派出了1011名军医。“专家们成功地完成了艰苦繁重、社会意义重大的工作”。

绍伊古提议安排这些专家到国防部疗养基地休养康复。此外，对作为医护队、多学科流动医院、特种医疗队和其他在驻地以外医疗分队的成员直接参与抗击新冠病毒的医护人员给予物质奖励，设立补贴：军官，职务工资的70%；准尉、士官，职务工资的60%。1572名军人将获得此类专项补贴。

三、青少年军事爱国主义教育

2020年，被俄国防部冠以“少年军年”。少年军是俄最大规模的青年军事爱国主义组织。在“少年军年”与落实联邦“公民爱国主义教育”计划方面，主要做了以下几项工作：一是扩大了少年军的规模。年内新增12万多青少年加入该队伍，使之达到73万多青年男女。二是参加伟大卫国战争胜利75周年系列纪念活动。少年军参加了阅兵式、“乔治丝带”、“纪念烛光”活动，并帮助参战老兵。三是组织暑期夏令营及系列赛事。暑假期间，5.5万多青少年参与了健康夏令营活动。5000多名男女孩参加了国际军事运动比赛框架内的少年军比赛、军事体育和军事主题比赛、射击赛。四是新增青少年工作机构投入运行。全国22个地区现已开设“先锋队”中心。33个联邦主体有55个少年军之家运行，其中有12个是今年投入运行的。“先锋队”中心促进了青少年工作效率的提高。

俄军建立的军事爱国工作体系使越来越多的孩子们熟悉军队生活，培养出当之无愧的军事传统的继承者。国防部积极参与起草的“公民爱国主义教育”联邦计划，用于解决这些任务。绍伊古提议会议讨论落实2021年联邦计划的主要工作方向。

四、国防部支出执行情况

本财年，国防部支出十分均衡（匀）。联邦预算现金执行率高于去年。为及时履行义务，促进无条件完成国家国防采购，作出了一切必要努力。此外，在优化联邦预算和限制某些领域拨款支出的背景下，俄国防部保障了国防工业企业的稳定运行，使其能够及时支付员工工资、缴纳税款。

同时，密切关注预算支出的效率和效果。自2013年以来，国家金融监管机构没有发现一起俄国防部滥用预算资金的行为。

五、军事飞行安全形势

落实预防事故综合计划，使因航空装备故障造成的事故数量降到最低。当前，俄航空兵部队正紧锣密鼓地换装新式航空装备，其使用愈发复杂，这对飞行和工程人员的专业水平提出了更高的要求。同时，要求更加重视加强对飞行工作组织的监管。俄国防部将认真研究采取措施，进一步加强军事航空兵飞行安全保障。

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