中美防长通话后，奥斯汀主动提出见面，想避免两国关系颠覆?

在整个2022年上半年，中美关系是呈现一种缓和态势的。

一方面，美国需要分出精力来处理俄乌冲突中俄罗斯带来的能源和粮食麻烦；另一方面，美联储在上半年正式开始实施紧缩政策，几轮加息将给美国经济带来不小的冲击，拜登政府需要密切关注国内的经济走势。

即便美联储很早就意识到了美国经济到了必须紧缩的地步，并艰难地在2021年推进财政紧缩政策，其国内经济也还是相当严峻，以至于美国不得不放缓一些对外计划，重新重视自己的贸易需求，这也是2022年中美关系稍缓的源头。

这些观点在当地时间5月3日的美国参议院拨款..听证会上得到了印证。当时美国国防部长奥斯汀正在就国防部新一财年的7730亿美元预算接受议员质询。当被问到中国问题时，他表达了如下观点：

中国对美国而言仍是“步步紧逼的挑战”（pacing challenge），但为促进地区安全与稳定，他期待在下月的香格里拉对话会上与中国国务委员兼国防部长魏凤和实现首次线下会晤。

用通俗的话来说，就是中国依旧是美国的心头大患，美国会对付中国，但不是现在。现在美国需要暂时稳定的环境来缓一口气，所以奥斯汀希望在下个月与中国国防部长的会晤中进一步改善两国关系。

就在前不久，奥斯汀刚与魏部长进行过线上通话。4月20日的线上通话是中美防长的首次通话，也是时隔21个月的中美防长首次接触，代表着中美关系趋于降温的信号。

这次线上通话是美方主动邀约的，目的是为了商讨近期国际形势的重大变化，寻找维持中国周边局势稳定的共识。但在这场对华中，美国依旧保持着傲慢与偏见，中方也针对美国在台海的军事活动对美国作出了警告，中国还就中美关系、乌克兰事件中西方对中国的态度等方面对美作出了警告。

虽然这场对话中双方达成的共识很有限，但是美国显然想继续缓和中美关系。他提到的首次线下会晤指的是计划6月10日至12日在新加坡举行的香格里拉对话，这是全球规模最大、规格最高的多边安全论坛之一。这是单边主义政策美国对世界的一大让步。

即便美国在现阶段不断寻求与中国的缓和，我们也必须明白，中美之间的种种分歧还远未弥合，中美之间的竞争与合作，远比一般人想象中的要复杂。在以利益为出发点的国际外交关系中，我们必须排除自己的主观情绪的影响，认真地思考上文信息表达的信息与意义。

首先，这种有限的防长外交无法根本改变两国的关系。

防长外交的意义和目的非常明显，即加强双方军事力量的相互了解，降低双方的冲突风险，进而缓和两国关系。但防长并不能完全代表国家。在现代国家的最高领导层中，各个职位的权力与话语权是分散的，想要彻底改变两国的关系，需要双方最高领导层的全面接触与意见互换；想要重构两国之间的贸易与经济合作，需要两国从中央到基层的全面沟通交流。

关系的摧毁是轻易的，但关系的建立与恢复是困难的。这是人类社会发展数千年不变的规律。中美防长之间的交流是有局限性的，颓势经济之中，美国没有那么多时间像70年代一样一步步推进与中国的关系，有限的改善无法彻底改变当下的局势。

对中美防长在新加坡的这场会晤的重要性，我们要有充分肯定，但是两国之间的现有分歧太多，对会晤的成果，我们并不能有太多希望。

其次，我们必须认识到，美国并没有停止对中国的进攻性战略。

上文已经提到了，美国暂缓对中国的关系，仅仅是当下局势的需要。即便在美国防长的口中，中国也仍旧是所谓的“咄咄逼人的威胁”。即使中国在美方主动邀约的防长会议中强调..问题，警告美国抑制在台海的军事行动与军售，美军依旧我行我素，随后即派遣军舰通过台海。

可以预见的是，六月份的中美外长会晤中，..仍旧是重点的讨论方向，美国不愿意妥协的态度依旧会消磨两国之间本就所剩不多的信任。美国的最高领导层显然没有足够的决心改善与中国的关系，或者说，这次有限的接触只是美国针对中国行动的一环。

在二月末俄乌冲突爆发后，美国一直就在用俄乌冲突做政治工具。利用这一工具将中国与俄罗斯绑定，进行统一针对的行动一直在缓慢推进着，美国一边缓和与中国的关系，一边不断用“中国若向俄罗斯提供武器，则会制裁中国”这样的言论测试中国的忍耐底线。

而拜登政府在本月会进行一场涵盖东盟国家与印太战略国家的外交攻势，在中国周边寻求合作共识。拜登的计划国家涵盖了南亚、东南亚、东亚三面，包括了传统的岛链与澳洲，以及印度洋至青藏高原，形成围绕中国的三面外交网络。在完成这一切后，拜登会正式公布对华战略。

结合来看，美国并没有真正放缓与中国的竞争策略，仍旧在积极寻求对中国的遏制与消耗。在金融动荡不可避免时，美国的战略很可能已经变成了“让中国在这场危机中受到更大的伤害”以继续保持美国对中国绝对领先的策略。

    最后，我们即便知道美国满肚子坏水，也还是要积极寻求缓释风险的可能性。

虽然美国高层对中国合作的意向与当前美国国内的政治氛围相左，虽然美国仍旧在找机会给中国致命一击，但中国必须小心处理可能存在的希望。

中国不是美国，中国一直以来都是个负责任的大国。对待一切可能稳定周边安全局势、促进区域经济发展的可能，中国都会认真对待。中美之间的合作可能是局限的，但双方依旧能以此为通道，共同找到一条降低两军发生意外冲突的途径。这种最基本的共识达成并不困难，而且有利于中国与周边国家的经济发展。

冲突是长期的，竞争是长期的，但是经济发展并不是长期的。经济发展受限于诸多内外因素，会有周期性的波动，对于正在发展中阶段的国家来说，任何推进经济发展的可能性都是值得尝试的。

因为我们已经对冲突与竞争有充分认识，知道美国对中国的行动不可能短期停止，所以我们能以此为前提接受美国的外交合作请求，并留下充足的心理预期，单纯的对抗并不会带来发展，这是特朗普时代给美国的教训，而拜登时代，似乎想开启一条竞争对抗中伴随发展的、更复杂的道路。