西方专家评论缅甸引进中国潜艇 中国影响力大大提升

译者按：本文编译自美国威尔逊中心亚洲项目研究员普拉山特·帕拉梅斯瓦兰于2022年1月5日发布在《外交官》网站上的题为《缅甸新的中国潜艇揭示了其军队的什么？》的文章，部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，同时向大家提供外媒的看法，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。

12月24日，缅甸在计划中的潜艇服役仪式之后，正式从中国接受了一艘潜艇。虽然此事的事态发展远非出乎意料，但是它凸显了缅甸军方在巩固对该国政变之后环境控制权时面临的短期挑战，但是缅甸军方仍在继续强调增强自身能力。而北京方面在这一过程中发挥着越来越大的作用。

12月24日，缅甸海军035型潜艇举行服役仪式。

虽然长期以来对缅甸军力的相关描述中，通常会强调其作为东南亚最大规模武装力量的地位，但是国防官员长期以来也一直在强调增加兵力，以保卫该国2000多公里长的海岸线与周边的海域。近年来，中国作为其主要武器供应商之一，帮助缅甸军队提高了其海上作战能力。北京在过去几年向缅甸移交了相当数量的海军装备，尽管2021年2月缅甸国内发生了ZB，但是似乎并没有影响到北京，在装备的移交方面几乎没有减弱的迹象。

在这一目标的框架内，缅甸一直在寻求发展潜艇作战能力，作为其在空中、水面和水下领域建设其所谓的“三维作战能力”的一部分。与潜艇相关的探索，在过去仅限于一些适度的海外训练，但是一个关键的转折点出现在2020年3月，当时缅甸从印度引进了一艘俄罗斯制造的“基洛”级潜艇。

2020年3月，缅甸从印度引进了一艘俄罗斯“基洛”级潜艇。

2021年1月初，缅甸的潜艇战力受到了广泛关注，因为内比都从中国获得了一艘潜艇。一艘035型“明”级潜艇被命名为UMS Minye Kyaw Htin“明耶觉廷”号，成为了缅甸拥有的第二艘潜艇。

尽管之前并没有公开披露相关的时间，但是缅甸在潜艇方面的发展本身并不令人惊讶。即使在2021年2月政变之后，缅甸军方也公开表示，打算推进更广泛的战略计划。其中就包括了其第一艘潜艇参加的演习——包括2021年4月的“三维海军演习‘海盾’”——以及更广泛的海上目标，例如建立新的海岸警卫队。而且，就中国而言，它一直在寻求促进其国防装备向国外的转让，并向泰国等印太地区国家出售潜艇。

然而，缅甸在其武器库中增加一艘中国潜艇并非没有意义。此举强化了缅甸军队的决心，即公开表明，尽管其统治面临着更直接、更重大的国内威胁，但它仍然有意继续推进其潜艇作战能力。事实上，在12月24日的潜艇服役仪式上，缅甸军政府领导人敏昂莱大将吹捧了缅甸军队实现其雄心的方式，即将潜艇作战能力建设为“准备三维战斗的海军”的一部分。这不仅包括了新的船只，还包括了..、人力资源和维修设施的开发与更新。

敏昂莱在035型潜艇服役仪式上。

潜艇的移交也凸显了中国作为内比都为数不多的朋友之一的地位。具有象征意义的是，这艘潜艇在备受瞩目的缅甸海军成立74周年之际举行服役仪式，有力地证明了北京在内比都在一个不确定的士气展示其能力方面所扮演的角色。实质上，由于潜艇是一种相对更先进的防御设备，此次潜艇的移交可能预示着北京在该国的安全领域将进一步介入，可能会有更多的训练、演习和交流。中国在缅甸日益增长的安全力量值得更广泛的关注。例如，自政变以来，有关北京方面如何利用其对缅甸军队的影响力来协助缅甸安全的报道已经浮出水面，包括JS持不同证件者和建立新的国内社交媒体网络。

可以肯定的是，正如人们不应低估这一发展的重要性一样，同样重要的是不要夸大它。尽管这两艘潜艇构成了一个开始，但是如果没有更全面地了解其计划的状态，就很难评估缅甸军队完成其雄心勃勃的潜艇作战能力建设的能力。根据报道，该缅甸海军的潜艇计划可能包括来自俄罗斯等其他合作伙伴的更多潜艇。敏昂莱在中国潜艇服役仪式上的讲话模糊地提到了这艘潜艇在训练与军事行动中的双重角色，以及在训练和维护能力方面增加的投资。但是在评估缅甸在开发潜艇实际操作所需的综合支持系统方面取得了多大进展的问题上，他计划没有提供所需的细节。

值得注意的是，这种潜艇作战能力的发展也不是没有挑战。在国内，就职典礼上展示的自豪感无法掩盖军队在2月ZB和抵抗中看到的严重后果，这一切都不能影响到即使是最周密的计划。在国外，尽管缅甸军方可能会从中国和俄罗斯等少数外部合作伙伴那里得到设备转让，但ZB后的现实环境意味着，它既失去了在这些关系中的一些优势，也面临着更多的挑战。这不可避免地影响缅甸以多样化的来源支持潜艇作战能力所需的全套能力，例如设备、训练和维护。

也就是说，缅甸在潜艇领域野心的未来发展轨迹将是非常重要的。内比都的行为将提供一个关键的数据点，以了解该国在政治演变的拐点上的能力发展，为期国内海上安全思维的演变，以及对其一系列外交关系的管理提供洞见。