为了印度洋地区的霸权 印度学者为其开发安达曼与尼科巴群岛寻找各种理由

译者按：本文编译自Ashutosh S. Patki于2021年12月17日发布在《外交官》网站上的题为《安达曼和尼科巴群岛：新德里在印度洋方向的堡垒》的文章，部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，同时向大家提供外媒的看法，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。

2015年，印度政府制定了由航运部和安达曼和尼科巴群岛政府出资1000亿印度卢比的计划，将安达曼和尼科巴群岛（ANI）改造成印度第一个海上枢纽。2018年，印度总理莫迪首次访问了该岛，启动了交通、能源和旅游等领域相关的多个开发项目。最近，钦奈-安达曼和尼科巴群岛海底互联网光缆接通，该光缆将为ANI群岛中的七个偏远岛屿提供高速互联网连接。

这些岛屿最近还安装了31个GPS传感器、SMS警报系统、13个气象站、国家紧急行动中心，以及在Attam Pahad投产的太阳能发电厂。印度政府根据“岛屿整体发展计划”邀请全球参与者投资这一地区的社会和基础设施发展，包括对度假村和其他旅游基础设施投资。

正在建设的安达曼和尼科巴群岛地区码头。

这些事态表明，新德里正在加强其最南端的海上边界建设，并为更大的事情最准备。随着印太地区的地位日益突出，这里成为印度的机遇舞台。ANI不仅在内政方面，在新德里的外交政策中也获得了重要地位。

战略位置

2016年1月，新德里发布了一份海上安全战略文件，强调了ANI的岛屿所拥有的战略意义，并强调了它们对印度向西太平洋及其他地区投射力量的重要性。

ANI位于马六甲海峡西部入口附近，横跨世界上最繁忙的海上航线之一。ANI的覆盖面积约占印度专属经济区（EEZ）的30%，将南亚与东南亚连接起来。该群岛的最北端距离缅甸约22海里，最南端英迪拉角距印度尼西亚仅90海里。

安达曼和尼科巴群岛的位置。

ANI控制了孟加拉湾的交通要道，其中包括了每年超过6万艘商船通过的六度海峡和十度海峡。ANI的岛屿充当了印度在西太平洋方向的物理屏障，能够作为一系列阻塞点，来保护繁忙的印度洋海上交通线。该群岛北部的普雷帕丽斯海峡、安达曼和尼科巴岛群之间的十度海峡虽然很少被商业航运所使用，但所有通过马六甲海峡的船只都必须经过六度海峡。

中国：印度在ANI建立防御工事背后的因素

2020年1月，有媒体报道称，一个月内在印度洋沿岸（IOR）发现了6艘中国科考船，2015年到2019年，每年有近600艘来自中国的渔船出现在这一地区。2021年1月，一艘中国调查船“向阳红03”号被指控在印度尼西亚海域不公开自己的位置，这艘船当时正驶向印度洋。

向阳红03船。

今年4月，在赖西纳对话上，印度前海军上将卡兰比尔·辛格表示，过去十年，新德里观察到中国海军经常出现在印度洋地区。中国加快推进海军现代化，在过去五年中有80多艘舰艇服役，反映了其在印太地区争夺海上霸权的愿望。

一位不愿透露姓名的印度海军退役准将级官员表示：“ANI的战略重要性主要是由于中国在印度洋地区的存在和参与不断增加。”他进一步补充道，“中国对IOR的兴趣是由其将影响力扩大到太平洋和南海以外的战略所激发的，这引发了对该地区战略基地的需求。”

考虑到中国在印太地区的存在日益增加，这位官员列举了该地区可以预期的两个后果。首先，通过在这些关键的瓶颈地区取得进展，中国可以在未来的冲突或与印度的对峙利用它们为自己谋取利益。其次，预计印度海军会对其进行制衡，包括在ANI中增加反潜机的部署。

ANI和安全合作

为了对抗中国在这一地区提升影响力的企图，沿岸国家与全球性大国正在ANI附近进行安全合作，以确保在周边水域“自由通行”。

日美两国的SOSUS水下监视系统计划将接触ANI，为在安达曼海和南海深处游荡的中国潜艇形成一道封锁墙。这将是一次至关重要的合作，..将与英国、澳大利亚和印度共享情报。

此外，位于马六甲海峡和连接欧洲、非洲和亚洲的东西航道附近的大尼科巴中转港正在建设中。考虑到它的邻近性，它可能成为孟加拉国、缅甸、泰国和印度尼西亚等国家的首选。正如观察者研究基金会（ORF）评论的那样：“这使大尼科巴有可能成为该地区的首选转运设施，该地区航运总量5%的份额对印度来讲，也是有利可图的。”

大尼科巴岛位于安达曼与尼科巴群岛的最南端。

为了加强这些岛屿之间的交通，同时突出其区域重要性，新德里已经建立了一些国际伙伴关系。泰国政府将其拉廊港与ANI连接起来的计划可能是一项重要的发展。2018年，印度和印度尼西亚根据“两国在印太海事合作的共同愿景”成立了一个特别工作组，以发展沙邦港和ANI之间的交通。

印度还可以将ANI的开发设施用于人道主义援助和救灾，南太平洋环境安全研究员Radhika Ajayan表示：“从气候安全的角度来看，印度通过人道主义援助和赈灾（HADR）活动使用洁净能源受到全世界赞赏，这是中国在气候变化中未能做到的。”她进一步补充说，东南亚的大多数国家都是环太平洋火山和地震带的一部分，这使得它们更容易受到频繁的自然灾害影响。在ANI的强大海上力量存在，将使印度成为危机期间的可靠合作伙伴。

印度对ANI防御的推动

当莫迪在ANI启动第一个海底光纤项目时，还暗示了一个1000亿卢比的岛屿投资计划。在北安达曼，Shibpur海军航空站被命名为INS Kohassa，在坎贝尔湾的大尼科巴，INS Baaz海军航空站被升级为航空基地。ANI也可能成为陆军特种部队和海军突击队、印度海军特种部队Marcos、Su-30MKI战斗机中队和海军航空兵“美洲虎”中队的永久基地。印度已经在其位于安达曼和尼科巴群岛的前沿军事基地部署了包括P-8I反潜侦察机在内的远程巡逻机。

P-8I反潜侦察机。

2017年10月，印度海军前任海军上将DK Joshi被任命为群岛副总督，这是一项重要的进展，让人们更好地了解这些岛屿的安全、经济和商业潜力以及发展的局限性。

“海上拒绝”的海战战略——拒绝对手使用近海——对于决定沿海地区空间的归属至关重要。ANI的战略位置使得新德里能够在保持其海上战术地位方面实施这一战略。随着印太地区的重要性日益增加，安达曼和尼科巴群岛将在未来几年和几十年继续占据印度海上战略的中心位置。