来自敌军的分析：PLA火箭军对台海地区的影响

译者按：本文编译自对岸伪“国防大学政治作战学院”中国军事研究所（GICMAS）副教授、前任伪“陆军司令部情报处”处长洪元宙上校、伪“国防大学政治作战学院”中国军事研究硕士、伪“国防部”反情报官员赖顗任上尉于2021年11月19日发布在美国詹姆斯敦基金会网站上的题为《PLA火箭部队不断发展的任务和能力：对4V及其他地区的影响》的文章，部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，同时向大家提供其他媒体的看法，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。

根据伪“国防部”最近的一份报告显示，PLA正在加强其在第一岛链作战空间内的优势能力，并加强其在第二岛链以外的威慑能力，以充分发展对4V进行武力打击的作战能力。这份报告的一个核心假设，就是PLA火箭军（PLARF）将在开战初期，对4V重要的军事与政治设施进行饱和打击。

然而，PLA可能正在转向一种不仅限于饱和打击的对台战略，尤其是在4V对此类攻击的防御能力有所提高之后。对PLA来讲，比在战场上消灭所有4V部队更具成本效益的方法是发动一系列“外科手术”式的打击，瘫痪其作战能力。其结果在最近几年显现出来，表现在PLARF近年努力提高其技术水平，开发其“有效毁伤”作战效能。

..媒体最近公布了一款新型导弹，称该导弹已经装备了PLA第一常规导弹旅（常规导弹第一旅）。媒体在报道时称，该导弹可以在飞行数百公里后击中多重防护下的目标。该报告还强调，实弹射击“拓展新质弹头种类”，并可以“有效毁瘫信息节点”。

PLA新型导弹。

根据PLA前官员宋忠平介绍，这款导弹可以用来摧毁4V的海空军基地，从而使PLA获得海空优势，以方便随后的战机、战舰行动，两栖登陆部队登陆..岛。

本文使用PLA资料、中国..出版物，以及对PLA导弹发射装置及其战斗性能的分析，论证PLA新型导弹主要用于台海地区，新导弹比以往用于“先发制人”的导弹更加精确、更加致命。在新导弹服役后，PLARF对雷达站、通信节点和指挥、控制（C2）系统的打击能力更强，以抵消4V的预警与战场感知能力。

2015年的军事改革将PLA原第二炮兵部队确立为与陆军、海军和空军同级的军种，并建立了联合区域战区指挥系统。东部战区（ETC）是负责对台作战的主要战区，其中包括指挥某基地的常规导弹部队。该基地包括七个导弹旅，每个导弹旅装备特定类型的导弹系统。

作为该基地下属的“常规导弹第一旅”，装备东风-15B短程弹道导弹。自1993年首次部署以来，该部队的主要任务一直是瞄准4V。在1995-1996年..中，该旅向台海发射了10枚导弹。4V官员在2004年曾表示，部署在东南沿海的PLA导弹旅首要任务是对台打击。该旅的打击目标列表主要分布在4V北部地区，多为政府机关。

由于该旅以4V为重点的作战目标和比较先进的训练水平，PLA领导层一直在该单位投入大量资源。PLA的官方新闻报道确认了该旅享有的特殊地位和接受额外的..资源。例如，该旅从1993年-2010年，历时17年完成了100次实弹发射训练，成为PLA第一个达到这一目标的部队。之后，该旅仅用7年时间，就在2017年完成了第200次实弹发射训练。相对于其他导弹旅，该旅获得的..资源要高得多。这是由于该旅长期以来，一直在ETC（前..），对台攻击的前线，专门负责对台北和4V北部周边地区的政治和经济中心进行打击的任务，一旦战争爆发，将发挥重要作用。

根据最高层次PLA将领的教科书《军事战略学》所述，导弹旅的主要战术是常规导弹突袭，这也是PLARF采取的“先发制人”战术。这种策略用于遏制、威慑和控制，具有“和平时期遏制常规局部战争爆发”的威慑作用，并且还可以“在战争爆发后遏制战争蔓延和升级”。

常规导弹突袭战术涉及使用大量导弹对敌目标进行饱和攻击，包括机场、军港和集中的地面部队。他们的目标是摧毁敌人的防御系统并破坏其反击能力。在央视的报道中，该部的导弹试图“瘫痪多重保护下的信息节点”，除了对目标进行饱和打击以外，PLARF现在可能能够精确打击敌方点目标。此外，其新型导弹可能能够搭载用于摧毁电子设备的电磁脉冲弹头（EMPM）或是石墨弹头，以及可以穿透地下防御攻势的钻地弹头。

..媒体在报道PLA相关消息时，通常避免在作战环境中使用“摧毁”一次，而是使用“瘫痪”。这种谨慎的词语选择有两个可能的原因：首先，正如一些分析人士指出的，PLA可能已经测试了电磁脉冲弹头导弹（EMPM）。当北京声称它可以瘫痪信息节点时，是在暗示有能力禁用4V的预警与作战能力。其次，在PLA进行大规模登陆之前，会试图盲目和瘫痪4V军队，使其无法进行及时防御。

此外，PLARF从1991年海湾战争、1999年空袭南斯拉夫，美军使用石墨炸弹破坏塞尔维亚的国家电力供应的战例得到灵感。如果PLA在对台作战中效仿美国，空袭和导弹打击的威慑作用将直接而广泛，从而引发社会动荡和心理恐慌。因此，对PLA来讲，攻击4V的电力供应可能会使其通过有限的战争实现其目标。

值得注意的是，PLA历来将电磁脉冲武器视为核武器的一部分，因为电磁脉冲弹头会产生巨大的冲击波、光辐射。例如前总参谋部核武器专家徐光裕少将，曾将电磁脉冲武器列为核武器的一个分支，甚至是“先进版核武器”。这一行为让我们对电磁脉冲武器在中国当前的常规与核威慑，以及具体作战中的使用方法感到困惑。

根据中国兵器工业集团公司公布的武器和其他PLA相关单位的数据，二炮（PLARF的前身）于2013年9月测试了一款“新型导弹”，该导弹被称为“东风-15C”，射程约900km。导弹的高精度引发了人们的关注，官方媒体的报道表明，该导弹可以有效打击指挥室等地下工事类目标。进一步的分析还表明，该导弹目前已经部署在ETC的某导弹旅，其部署位置超出了4V绝大部分武器的射程。“钻地弹”的成功试射表明，PLA的这类武器杀伤力、准确性都有所提高，这类武器正在从测试阶段进入部署阶段。

据传是东风-15C的弹道导弹。

目前，PLA已经在海峡对面部署新型弹道导弹。PLA导弹作战能力的加强，将直接提升大陆对台作战的信心。导弹部署还表明，北京可能强烈倾向于使用武力或是武力威胁来改变两岸现状。根据4V官方统计，2000年二炮部署了约200枚导弹，2003年部署了496枚，2005年部署了784枚，2006年部署了988枚，2015年约部署了1500枚。

瞄准4V的PLA导弹数量。

迄今为止，PLA并没有仅仅根据与美国的竞争来证明其军事现代化的必要性，至少在宣传方面没有。无论如何，PLA要实现“建立世界一流军队”的目标，还有30年的技术差距需要克服。然而，有许多迹象表明，PLA认为美军是潜在的对手，是在台海突发事件中实现其军事目标的主要障碍。

未来，随着PLA常规导弹部队成功研制和部署新型导弹，其任务可能会进一步多样化。换句话说，PLA将发展在同一部队发射更多类型导弹的能力。同时，PLA还将谋求提升战场效率，以更低的成本发展瘫痪敌方作战能力的能力。

最后，值得注意的是，4V并不是唯一受到PLA不断扩大的导弹库威胁的地方。PLARF下一次部署其精确打击导弹的部队可能是北方战区（NTC）的部队。增加NTC的火力不仅会增加对4V的威胁，还会构成对驻日、韩美军以及第一导联以外的其他盟军的直接威胁。