中俄联合舰队通过津轻海峡后 ..专家：我们也要去“自由航行”

译者按：本文编译自..国际事务研究所高级研究员小谷哲夫于2021年11月14日发布在《外交官》网站上的题为《中俄舰队环绕..的威胁》的文章，部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，同时向大家提供外媒的看法，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。

10月下旬，在..海进行联合演习的中俄海军10艘舰艇从津轻海峡驶出太平洋，经伊豆群岛海域、大隅海峡进入东海。两国海军舰艇过去都曾经环绕..航行，但是此次是第一次联合巡航。鉴于近年来中俄两国军事合作的不断深化，这并不是一个意外，未来很可能还会重演。

随着冷战的结束，中苏（后来的俄罗斯）之间的敌对关系有所缓和，中国在上世纪80年代末之后面临西方的经济制裁，从而开始购买俄制武器以实现其军事现代化的目标。然而，一场关于中国仿制俄罗斯武器和俄罗斯原油价格的争端最终发生，两国的军事合作在2005年达到顶峰，随后陷入停滞。

2005年中俄“联合使命-2005”联合军演。

随后的几年里，俄罗斯对中国的军备建设越来越关注。2008年中国海军舰队首次通过津轻海峡，据说曾令俄罗斯军方感到震惊。2012年，中国与俄罗斯发起了代号为“海上联合-2012”的年度联合演习，一些观察家认为，俄罗斯人试图展示他们的武器相比中国的优越性。

然而，2014年俄罗斯吞并克里米亚之后，在国际上被孤立；此时北京则越来越担心美国的包围。因此，双方认真恢复了军事合作。在克里米亚被吞并之后，中俄两国选择在地中海举行了联合演习；在菲律宾发起仲裁之后，两国选择了在南海地区举行联合演习。这一系列海上联合演习成为了两国海军提升水面站、防空、反潜、登陆战、搜救等领域作战能力的最好机会。

近年来，中国和俄罗斯越来越多地在..附近开展联合行动。2016年6月，俄罗斯与中国海军舰艇首次同时进入了..附近海域。后来在2017年8月，在俄罗斯战机从..海通过对马海峡进入东海并绕飞..飞行的第二天，一架中国飞机以几乎相同的航线飞到了纪伊半岛附近的海域，向世人暗示中俄两国正在协调共同使用航线的可能性。

此外，2018年2月中俄两国的军用飞机飞越..海，仿佛在演练联合作战。随后，2019年7月、2020年12月，中俄两国正式宣布，两军战略轰炸机从..海到东海方向完成了“联合飞行”。

2020年12月俄罗斯Su-35在..海为中国空军轰-6护航。

2013年，在海参崴附近海岸举行“海上联合”演习之后，16艘俄罗斯海军舰艇与5艘中国海军舰艇随后通过宗谷海峡进入鄂霍次克海。当时，两国舰队并未一同通过海峡，俄罗斯海军的舰艇数量也超过了中国海军。

但是在2021年10月，两国舰艇以同等数量的5艘舰艇组成的舰队同时通过了津轻海峡、大隅海峡，两国的官方媒体称其为“联合巡逻”。考虑到中俄轰炸机已经进行了不止一次“联合飞行”，很难想象中俄两国海军只会进行一次“联合巡逻”。

近年来，美国海军增加了通过..海峡的频率，英国、法国、加拿大等域外国家也开始通过..海峡。此外，在西太平洋地区，多个国家频繁举行大规模海军演习，英国也向远东地区部署了其唯一的航母战斗群。

英国舰船在前往西太平洋前，在克里米亚近海、领海进行了“自由航行”，相信俄罗斯也对西方国家海军的深化合作感到关切。与中国进行联合，也有可能是为了牵制英国、美国、澳大利亚在新的AUKUS安全框架下在核潜艇等敏感军事技术方面继续深化合作。

如果未来中俄海军继续提高通过..海峡的频率，..应该如何应对？简短的回答是，除非违反国际法，否则..不应采取任何行动。

对马海峡、津轻海峡、宗谷海峡和大隅海峡是..法律规定的“指定海域”。因此，根据《联合国海洋法公约》，其领海范围为3海里，而不是其他区域的12海里。这一次，中俄海军舰队是在公海上行使其“航行自由”。

尽管如此，..仍需要监控这种做法。事实上，自卫队在这方面做得很有效。只要..在和平时期保持“监测”的能力，在紧急情况下保持“封锁”的能力，就不会有问题。

..海上自卫队在津轻海峡监控中俄联合舰队。

一些人认为所有这些特定海域都应该被宣布为领海，但如果发生这种情况，这些海峡将被定义为“用于国际航行的海峡”，狭窄的公海部分将消失，外国潜艇将被允许从水下通过海峡的任何地方。这将使得和平时期的监视更加困难。

“指定海域”的建立可能是为了避免在冷战期间，美国与苏联的核动力船只通过该海峡时不违反“无核三原则”，即使在今天，为了促进国际航行自由，保持公海是海峡的一部分也是非常有意义的。在这种情况下，应该允许中国和俄罗斯舰队的自由航行。

但是，如果中国和俄罗斯能够在其周围行使航行自由权，..也应该在中国和俄罗斯周边海域行使其航行权利。如果中国和俄罗斯可以通过..海峡，那么..海上自卫队就没有理由在通过更广阔的的..海峡时犹豫不决。此外，俄罗斯认为海参崴附近的彼得大帝湾是内海，限制外国船只航行，但是这在国际法上没有依据。..海上自卫队应该在彼得大帝湾行使其航行自由权。

对于..来讲，作为一个海洋国家，航行自由权是一项至关重要的利益。..决不能允许中俄两国在本国海域阻挠外国军舰航行的同时，在他国海域享有航行自由的双重标准。..应该与美国和其他海洋国家合作，抵制这种做法，保护海洋自由。