中美元首视频峰会，迎来重置中美关系机遇?

中美元首视频峰会在即

双方打破僵局 达成气候行动联合宣言
同时在抗疫、经贸领域接连释放缓和信号
两国关系会否迎来重置机遇？
与此同时 美议员窜访..大打“擦边球”
中国东部战区联合战备警巡 强硬警告
中美该如何管控风险 构建新型大国关系？
《今日看世界》

中美元首视频峰会明日登场

中美关系在危机管控中出现回暖迹象

经过数月酝酿，中美元首习拜会明天（16日）将以视频形式登场，这场峰会被视为重置中美关系的机遇。

中国外交部发言人赵立坚在15日的例行记者会上形容，这是中美两国关系站在关键十字路口的一件大事，也是国际关系的一件大事。中美两国人民和国际社会都希望会晤取得对两国和世界都有利的结果。

根据美国政治新闻网站预测，双方有可能在松绑签证限制、核武对话等议题上提出倡议，建立缓和贸易摩擦的框架，促进双边关系从对抗转向合作。

就在峰会前夕，双方已经释放诸多互动信号。比如两国元首分别向美中关系全国..年度晚宴致贺函，谈及中美关系，愿妥善管控分歧。另外中美在气候变化、抗疫和经贸三个领域也获得突破。

首先是气候问题，联合国气候变化格拉斯哥大会上，中美出乎意料宣布强化气候行动联合宣言，标志着陷入地缘政治竞争的两个超级大国进入难得的合作时刻。其次是抗疫合作，美国国务卿布林肯召开新冠疫情部长线上会议。此前拼命炒作可能“参会”的..并未出现，美国意识到同中国合作的重要性。

第三是经贸领域，进行当中的“中国是否遵守特朗普时期达成第一阶段贸易协议”的会谈，正取得进展。中美双方正抓住合作的底线和最大公约数，并尝试发展空间。

中美关系已经进入新的历史时期，但尚未形成双方均能接受的新叙事。根本原因是，两国结构性矛盾加剧，“激烈竞争”成为彼此关系的鲜明特征。

在谈到中美竞争问题时，11月11日美国总统国家安全事务助理沙利文表示：两国在印太地区虽然存在“激烈竞争”，但这种竞争并不一定意味着会变成一场新的冷战。未来中美之间的“激烈竞争”将会在经济、科技等多层面上展开，美国要坚持自己的价值，但也承认中国在可以“预见的”未来将是国际体系中的一个因素。

针对沙利文的言论，11月12日，中国外交部发言人汪文斌表示，国际关系当中存在一定竞争，但应该是在遵守国际关系基本准则基础上的良性竞争。我们反对把自家规则当国际规则、强迫别国遵守的不公平竞争，反对以竞争为名损害别国主权、干涉他国内政的不正当竞争，反对打着竞争旗号限制别国发展、剥夺他国正当权益的不道德竞争。

尽管，拜登政府明确回避“新冷战”的叙事模式，但美国一系列对华行动都具有强烈的意识形态色彩和进攻性意味。从强化价值观外交并对..横加干涉，到应对贸易摩擦软硬兼施，并专门在中情局设立部门防范中国。

从阿富汗撤军集约资源对付中国，到通过美日印澳“四..会”和美英澳“三国轴心”双轮驱动强化印太战略，甚至不惜对澳大利亚进行核武装而增加对中国的战略威慑。在缺乏明确边界的情况下，这些显然超越了中方和第三方国家理解的常规“竞争”范畴。

美议员窜访..动机几何？

..战备警训释放怎样信号？

..风起浪涌之际，美议员鬼祟窜访..无疑让紧张事态再度升级。美国国会参众议员一行13人，11月9号搭乘美海军“行政专机”赴台访问，10号会见蔡英文，秘访..军方，11号南下新竹科学园区，参访半导体大厂台积电总部后，晚间搭乘民间航班离台。有分析认为，美方这次访台应与军售议题有关。用美海军“行政专机”打“军机”的擦边球，显然是美台双方对大陆红线的又一次试探。

上海交通大学

国家战略研究中心研究员 李雨桐： 

此次美议员窜访..主要有四个方面的目的：一是，配合即将出访亚洲的美国商务部长雷蒙多，打造排除中国大陆在外的所谓“非红色供应链”，因为..半导体制造方面，在此作用非常大，所以说美国对这个事也比较重视，从窜访团在紧张的行程中，特地去半导体巨头台积电参访就可以看出。

李雨桐：第二，当然就是兜售军火，特别是这次窜访团大部分议员都有..企业的背景，而且带队的康宁还在前几天提出了所谓的“..威慑法”，他这个提案大意就是美国每年向..援助20亿美元，但..要拿这些钱来买美国的军火。也就是美台当局勾结，用美国纳税人的钱，来买美国军火商的军火，然后让“..”去当炮灰。

李雨桐：第三，由于此次窜访团还有美国众议院情报..的重要成员前联邦调查局的特工菲茨帕特里克，因此他们还鬼鬼祟祟地跑到了..防务部门总部，去交换对中国大陆的情报。第四，也是最重要的，该窜访团并非只去了中国..。之前还访问了菲律宾，之后又要去印度，不仅干涉了..问题，还介入了南海问题，主要目的其实就是落实美国的印太战略，要加强对中国的围堵。

美国国务卿布林肯11月10日在被问及美国是否会介入“保卫..”时，重申了华盛顿确保..拥有足够的自卫能力。拜登还先后于10月21日、27日两度承诺“保卫..”。美国..很快澄清，说拜登只是口误，无意违反“一中原则”。美国“走一步，退半步”，无疑是在试探大陆红线。

针对美军机再次降落..，大陆迅速作出系列反应。11月9日，中国人民..东部战区组织兵力在台海方向进行联合战备警巡，进一步检验提升多军兵种联合作战能力。军事专家分析认为，战备警巡指的是警戒巡逻，这表明..各军兵种全天候待命，做好应对复杂形势下军事斗争的准备。

此前表态多为“战备警巡并组织多军兵种联合演练”。此次，“联合”一词位置提前，变为“联合战备警巡”，并删除“演练”表述，实战意味更强。

上海交通大学

国家战略研究中心研究员 李雨桐： 

这次联合的警巡值得关注的是两方面：一是联合，二是警巡。对台作战肯定是联合作战，那么各兵种之间的联合行动就非常重要，而警巡则表明此次行动的性质，既是警告又是巡逻，那在哪里能巡逻呢？自然是在自己的领土、领空和领海，这也是对台宣示主权的一种方式，而且这种实战性较强的警巡，不同于演练，随时可以转变为实际的作战行动。

最近，两岸舆论场对台海议题的讨论异常热烈，官方、民间都参与其中。稍早前，一首被称为“洗脑神曲”的音乐作品《2035去..》在微博、抖音等社交媒体..上火爆一时，引发热议。此前，大陆国台办副主任表示，两岸统一后..财政收入尽可用于改善民生，也引发两岸高度关注。与此同时，台防务部门预计明年3月完成制作“战时民众求生避难手册”，引发..岛内民众对“战事”的猜测。

美国大肆渲染“中国威胁” 背后有何图谋？

美国防部五角大楼在本月发布“2021年中国军力报告”炒作中国“核威胁”。报告中称，中国正以超出预期的速度扩大核武库，缩小与美国的差距。未来5年内中国会将核弹头数量增加到700枚，10年内进一步巩固到1000枚。这个数字是去年报告中预测的2.5倍。

在五角大楼大肆渲染“中国核力量威胁”之际，美国正举行“全球雷霆22”大规模核战略演习，内容包括轰炸机飞行、导弹操控人员训练和战略核潜艇战备，验证“核三位一体”的可靠性和弹性等。

上海交通大学

国家战略研究中心研究员 李雨桐： 

近年来美国一贯拿中国来说事，炒作歼-20，结果F-35扩大产线；炒作中国弹道导弹“威胁”，结果自己退出了《中导条约》。如今又来炒作“中国核威慑”，那的确目的就不是为了别的，就是为了给自己发展更新核武找台阶、松绑。

李雨桐：2017年其实美国就公布了未来30年投入高达1.2万亿美元的核武更新计划，今年6月又宣布将进行新一轮的核态势的评估，要降低使用核武器的门坎，大力发展战术核武器，这一态势表明了美国..复合体已经在美国内焦外困、民粹泛滥、种族撕裂和政党纷争等情况下，进一步加大了对美国的国家政治生活的影响，对此我们要给予高度的警惕。这已经不仅是单纯的利益团体，攫取军火利润的问题了，还隐含着美国有可能在特定时刻，通过对外制造危机，甚至战争，来转移国内矛盾。

李雨桐：根据有关国际智库的数据，截至2021年初，美国实际上有5550枚核弹头，是世界上最庞大最先进的核武库，军费是中国的四倍，是中俄总和的三倍，在这种情况下，美国还大肆地指责中国，进行正常的军事演训，如果这不是强权政治，那什么才是强权政治？

李雨桐：所以无论是中俄，还是其他任何一个假想敌，都只是美国发展自己武力的借口。如果有可能，连外星人都能成为美国穷兵黩武的理由。可以说美国的敌人不是别人，其实就是自己的霸权主义思想。以力欺人、“零和游戏”，是霸道，是险道；以德服人、合作共赢，是王道，是大道，这也是中美两国发展的不同道路。

美国要想保持在全球的首要位置，必须先解决国内一系列的严重问题。但刚好相反，美国政府醉心中国议题，单是本届国会就出台了300多项反华议案，将900多个中方实体和个人列入制裁清单。

尽管中美近期陆续展开一系列双边对话，但两国关系依然在“低温带”滑行，根本原因在于拜登政府希望与中国是在可以合作的领域“尽量”合作，在产生竞争的领域进行“激烈”“负责任”的竞争，在需要对抗的领域坚决对抗。核心意图是将中国纳入由其主导的全球治理框架，通过约束中国发展和借助中国合作，确保美国绝对掌控世界话语权。

中美关系变化的关键是国家实力的此消彼长，至少美国所谓以“实力地位”谋划外交政策的思路，在面对日益上升的中国实力时，处处碰壁。这决定了中美博弈不是短期行为，需要以巨大耐心和战略定力，推动双边关系朝着健康和理性的层面发展。

主持人 卢琛：

更多精彩内容请锁定：今晚21:57

凤凰卫视中文台《今日看世界》

编辑：张筱浛、金嘉茜

今日视频推荐：

·芝加哥枪声之后，妈妈决定冒着疫情风险去美国接他回家｜ 在人间

·港澳16万人办内地社保，专家：参保人口仍有上升空间

·“在世贸的记录里，中国实际上相当不错，尤其是与美国对比时”