G20罗马峰会尽管在意大利举行,但主角是美国。在罗马,作为东道主的意大利人几乎隐身,而美国总统拜登则堂而皇之充当了主人。
这也难怪,毕竟意大利等欧洲国家要依靠美国的保护,而且被美军进驻。美国驻欧洲海军司令部驻地就在意大利那不勒斯。除此之外,美海军第6舰队司令部驻地在意大利加埃塔,美空军第16航空队司令部驻地在意大利的阿维亚诺,美军还在意大利马达莱纳设有核潜艇支援基地。
不过,拜登虽然主导了G20罗马峰会,但却遭遇了尴尬。按照媒体的说法,G20罗马峰会是一场裂痕密布的失败峰会。
G20罗马峰会的“成果”是一份约20页的共同宣言,内容涵盖疫情防控、应对气候变化、打击性别暴力、可持续发展、应对能源短缺、数字经济、以及文教旅游等50多个议题,貌似硕果累累。
实际上,这些所谓的“果实”只是驴粪球外面光,没有一个议题具有可跟踪执行的刚性约束机制。
譬如在全球最为关注的疫情问题上,峰会只是在宣言里提出了一个泛泛的目标,什么“到2021年底所有国家至少40%的人口接种”、“到2022年年中70%人口接种”、“帮助欠发达国家增加疫苗、关键医疗产品和原料供应”等等。
问题是,峰会根本没有提到相关配套的落地措施。同样,“承诺《巴黎协定》目标——将全球平均气温升高幅度控制在低于2℃之内,并努力将其限制在工业化前水平以上1.5℃之内”也几乎是一纸空文。
最根本的原因是,以美国为首的西方国家不愿承担国际义务,虽然在宣言里讲得好听,却拒绝向欠发达国家提供资金和技术。
对拜登当局形成沉重打击的,是关键的两个联合国常任理事国的元首没有参与此次峰会。没有中俄的深度参与,美国无法在国际重要议题设定上取得进展。如果中美俄没有首先达成一致,基本上就等于无解。
这是对美国威信的蔑视。拜登当局主导的峰会和宣言,缺乏实质意义。
更尴尬的是,因为有求于中国,美方还要主动促成“罗马会晤”。美国国务卿布林肯尽管心不甘情不愿,但依然要做出低姿态,毕竟是有求于中国。2021年10月31日的“罗马会晤”,布林肯从我国代表团驻地侧门进入,然后到达会议厅。
媒体分析指出,从布林肯从侧门进入的细节可以看出,这次双方会谈应该是美国主动提出。因为如果是主人邀请,美方人员没有道理不走正门进入。
人民大学国际关系学院的学者刁大明10月31日接受《环球时报》采访时也证实了这一点:布林肯前往中方代表团驻地进行会晤,谁有求于谁,显而易见。既然如此,美方应该拿出一个正确态度。
双方没有握手,也没有进行碰肘礼,从侧面透露出关系紧张的讯息。而两国关系之所以紧张,是因为美方说一套做一套,纵容分裂势力不断挑战我国底线,动摇了双方的政治基础。如果美国继续恶意操作“..牌”,必然造成“颠覆性”和“全局性破坏”。
值得注意的是,在美方的声明里,布林肯第一次提到对华合作。美方强调了保持开放沟通渠道的重要性,以负责任地管理两国之间的竞争。布林肯还重申了两国利益交织的领域以及可以开展合作的领域,包括气候问题等。
“罗马会晤”刚刚结束,美国财长耶伦就11月1日受访时表示,美国希望世界第二大经济体履行在特朗普任内签署的第一阶段贸易协议下的承诺,但可能会考虑最终以对等的方式降低一些关税。
耶伦在受访时还强调,中美若对等降低关税,可抑制通胀。关税推高物价,也提高了消费者和企业的成本,而降低关税将产生“抑制通胀”的效果。
明明是美方有求于中国,但到了耶伦的嘴里,就变成了要对方履行承诺。当然,这也是美方的一贯做法。
事实上,更着急的是美国,更困难的也是美国。美国如今物价飙升,供应链也出现问题,即便最乐观的估计,美国的严重通胀最早只能在2022年下半年得到缓解。
如果想推进合作,美国必须在“一中原则”上保持言行一致。想通过纵容..当局推进实质“..”来制造筹码,美国是打错了算盘,最终只能搬起石头砸自己的脚。
美国应该反躬自省。当华盛顿的政客们把“美国优先”当作处理国际事务的先决条件,美国就已经丧失了公信力。其他国家敢怒不敢言,但中俄不一样,敢公开不给美国面子,就是不给美国捧场,就是不帮美国抬轿子。超级大国以本国意志来安排国际秩序的时代结束了。美国的霸权,是世界的毒瘤。拜登不过是见证了美国的衰落而已。(完)
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