蒙古已拥有“第三邻国”：未来或成为中俄中间的“定时炸弹”

在地缘博弈中，蒙古因具有重大战略价值，而成为各国竞相拉拢的“香饽饽”，而蒙古似乎已经做出了选择。据观察者网6月1日的报道，应俄方邀请，正在莫斯科访问的蒙古外长巴特策策格对媒体表示，上海合作组织的确曾经邀请蒙古“成为正式成员”，但蒙古各方通过“大规模的公开讨论”，一致决定“保持目前（观察员国的）位置是最好的”，与此同时，蒙古外长还公开拒绝加入俄罗斯领导的集体安全条约组织。

在解释蒙古为何同时拒绝加入上合组织与集安组织时，这位蒙古女外长展示了高超的外交技巧和战略情商，她表示，蒙古因为被中俄两国包围而“感到非常安全”，对加入这些集团组织“并不感兴趣”。从某种程度上来讲，巴特策策格的话有一定的道理，因为蒙古背靠俄罗斯，南邻中国，完全被中俄两国包夹，没有任何出海口，任何国家想要入侵蒙古，都得先击败全球排名第2和第3的国家，恐怕就是美国都没有这个能力。

因此，巴特策策格称蒙古在中俄的包围之下“很安全”，这的确也是实话，既然如此，蒙古何不索性加入上合与集安组织，前者是由中国与俄罗斯联手建立的大型国际组织，目前已经拥有包括中俄印巴在内的8个成员国，随着中俄的持续强大，该组织有可能发展成为类似于北约一样的强大军事集团。而集安组织则是由俄罗斯主导的区域性军事集团，各国之间有“协防”的义务，目前拥有6个成员国。

应该说，蒙古加入上合与集安组织更有利于提升其国家安全，毕竟从此之后与中俄的关系就不仅仅是邻国而已，而且还是“同志”、“伙伴”甚至是“盟友”。因此巴特策策格的话说得虽然很漂亮，但其实是言不由衷的，蒙古拒绝加入中俄领导的上合与集安组织，主要是因为它傍上了更加强大的“邻国”。苏联解体前夕，1990年8月、91年7月，美国国务卿贝克两度访问蒙古，称美国很乐意充当蒙古的“第三个邻国”。

1998年5月，时任美国国务卿奥尔布赖特访蒙，称美蒙两国虽然相隔万里，但都具有相同的“民主价值观”，从这个意义上说，“两国是邻居”。2005年11月，布什总统访问蒙古，两国正式确立“互为邻国”的关系，布什当时表示，美国为能成为蒙古的第三邻国“而感到骄傲”。因此，在外界看来，蒙古只有中俄两个邻国，但事实上，从蒙古自己来看，它是有“第三个邻国”的，而这个“邻国”就是和中俄不对付的美国。

美国称自己是蒙古的“第三邻国”并非是一厢情愿，事实上，自苏联解体之后，蒙古一直积极向美国靠拢，双方关系远比外界想象的要热络。早在1996年，美蒙两国就签署了两份重要的军事协议，协议规定，“必要时”美军可以进入和使用蒙古的军事设施。美国的战争学院、参谋学院、甚至连海军学院在内的21所军事院校全部对蒙古开放，目前已经为蒙古培养了数百名甚至数千名各类军事人才，军界亲美势力强大。

蒙古也在各种国际问题上积极支持美国，比如阿富汗战争、伊拉克战争打响之后，蒙古无视中俄的反对立场，“立刻”加入了美国的阵营，并且派出大量军事人员参与阿富汗与伊拉克战争，协助美军作战。曾任美国副国务卿的阿米蒂奇就表示，蒙古在支持美军对外开战方面，“贡献了超越自身的力量”，时任美国防长的拉姆斯菲尔德更是指出，华盛顿对“曾经征服过半个世界的成吉思汗的后裔”追随美军而“感到满意”。

按道理讲，蒙古是一个主权国家，有权决定与别国的合作，但这种合作不应该损害第三国特别是中俄两个邻国的利益，但蒙古为了紧抱美国大腿，却这么干了。2003年，在美国的支持下，通过..“国防部”的技术，蒙古在境内设立了针对中国的监听站，专门监听中国东北、新疆和内蒙的“电讯情报”。此外，美国还借着与蒙古军演的名义，在蒙古境内建立了雷达测控站，这无疑是针对中俄两国。

所以，蒙古女外长巴特策策格拒绝加入中俄领导的政治与军事组织，还表示这是因为被中俄包围“感到很安全”，“没必要”，这根本不是真话，实际情况是，一旦蒙古加入了这些组织，就会失去“第三邻国”美国的支持，而蒙古将美国视为“重要外援”，是专门用来制衡中国、俄罗斯的。从这个角度来讲，蒙古哪里为被中俄包围而“感到安全”，恐怕恰恰相反才是，这种战略上的恐惧，促使蒙古将美国视为邻国而积极投靠。

美国之所以如此看重蒙古，并非是因为其境内的稀土，而是蒙古独特的战略位置，深化美蒙“战略伙伴”关系，不仅可以牵制中俄联手，北可抑俄，南可遏华，还能将美国在东亚与中亚的战略部署“连成一片”，建立“完整的”对华包围圈。因此，未来蒙古或成为中俄两国的“定时炸弹”，美国正悉心栽培这颗定时炸弹，对外宣称，“若邻国对蒙古有任何限制”，“美国都会发出声音”。