与美西方严重对峙下的俄军力建设与发展

作者：李丹妮

在俄罗斯看来，过去一年，全球遭遇新冠疫情，世界各国及国际组织本应团结一致，负责担当，但客观现实却是地区新热点不断涌现，旧冲突仍在加剧，破坏全球稳定的事件不断。美国无端相继退出反导条约、中导条约和开放天空条约，军控体系不断遭到削弱。外高加索、中东、非洲等地区局势恶化的风险日益加剧，全球军事政治环境日趋复杂。就俄自身而言，面临的挑战范围增加。北约始终将俄视为主要威胁，进一步加强在俄周边的军事存在。美国将从德国撤出的军事力量部署到波兰和波罗的海国家。与2019年相比，美国军机、军舰在俄周边的侦察挑衅活动增加了15%。美国军舰在北极地区的前沿存在进一步增强。北约在俄西部、南部、东部边境地区同时举行机制化演训活动。仅在8-9月份就有55架军机（包括战略轰炸机）、12艘军舰携带精确制导武器参加演训。俄得出一条结论，军事力量在解决国际问题中的作用更加突出。在这种前所未有的复杂背景下，在国防开支在世界总体排位进一步下降（460多亿美元、由世界第8位下降至第9位）的情况下，俄军负重前行，交出了一份令社会上下满意的答卷，并谋划在新的一年里继续有所作为。

战略核力量建设。战略核力量是俄军的传统优势与建设重点，尤其是在经济发展受限与经济实力不济的情况下，是俄军“非对称”发展战略的重中之重。核三位一体维系在确保战略威慑的水平。战略火箭兵95%的发射装置处于常备作战使用状态。远程航空兵圆满完成空中巡逻任务。战略轰炸机按既定航线飞行50架次，战略核潜艇在指定海域按计划

执勤。战略核力量保持高度的战斗准备，现代化率达到86%的空前水平。战略火箭兵3个导弹团换装“亚尔斯”导弹系统。首个装备携带高超音速滑翔弹头的“先锋”导弹系统导弹团换装工作继续展开。5架改进型图-95MC战略轰炸机列装，增强了空基战略核力量。“北风之神-A”型核潜艇“弗拉基米尔大公”号旗艇列装海军，该型潜艇装备了“布拉瓦”洲际弹道导弹（现代化突防武器系统）。同时，为“亚尔斯”和“先锋”导弹系统建造了现代化的地面设施，为战略火箭兵修建了950多座建筑设施。

陆军发展。陆军接收了3500多套新型和改进型武器装备，包括220辆坦克及其他装甲战车，1500多辆汽车装备。组建了1个新的摩步师、1个导弹旅与1个炮兵旅。

空天军发展。空天军新组建了13支部队，包括军事运输航空兵团和防空导弹团。列装147架飞行器、150多套防空装备，包括4套C-400防空导弹系统和24辆“铠甲-C”战车。为完善军用机场网络，对14个机场的跑道进行了改造，新建270多座建筑设施。首批“溜蹄马”和“前哨”中程察打一体无人机列装部队。统一太空系统（ЕКС）战斗力进一步提升。5月第四次发射“圆顶”航天器成功，同时，完成了统一太空系统第二阶段轨道部署任务。改建“联盟”-2运载火箭发射系统，携带大型宇航器的“安加拉-A5”运载火箭试验发射取得成功。

海军发展。列装2艘新型潜艇、7艘水面舰艇、10艘作战快艇、10艘保障船艇。“舞会”和“堡垒”岸基导弹系统的列装数量达到需求的74%。新组建了1个摩步师和1个岸基导弹旅，深度改造了黑海舰队司令部的指挥系统。里海区舰队在马哈奇卡拉的军用基础设施投入使用。

现代化武器装备率。普京总统2012年5月下达的武器装备更新命令全部完成。俄军武器装备现代化水平达到70.1%。为进一步提高武器装备现代化水平，俄国防部正制定更为完善的定价机制。新的定价机制解决了2018年至2020年国防订货合同不合理涨价问题，节约国防采购经费5510亿卢布。采用融资手段解决了建造远洋军舰的资金缺口，并缩短了新型战机的交付期限。正在建造16艘远洋军舰，并对19艘远洋军舰进行现代化升级改造。2021年还将签订6艘新舰订货合同。加上在造和升级改进的战舰，目前俄远洋战舰共有41艘。航空装备方面，2024年前，还将提前交付94架战机和直升机，包括22架苏-57战机。到2028年，苏-57战机将达到76架。目前俄军已跻身世界技术最发达、装备最先进的军队行列。

抗击新冠病毒。9个月内迅速建立起30个患者救治医疗中心。在最具挑战地区部署了8家流动医院。自疫情爆发以来军队医疗机构收治了3.7万名新冠患者，包括1.3万地方患者。愈1.8万名军队医务工作者参与抗疫工作，他们全力以赴，忘我奋战，不仅有效遏制了新冠病毒在军队内部的传播（俄军内部每10万人感染新冠病毒的人数比全国水平低37%），同时也为地方抗疫工作做出了重要贡献。

突击战备检查。疫情下依然保持了高等级战备状态。组织了2次突击战备检查，规模超过往年，覆盖各军区、北方舰队及各军兵种。

部队战斗训练强度。共组织各层次训练活动1.85万次。其中，跨军种联合训练增长5%，对抗演习提高6%。“高加索-2020”首长参谋部战略演习成为年度最主要的演训活动。此演充分展示了俄军战略战役指挥机关训练水平和俄军保卫西南边境军事安全的能力。海军举行了“海洋之盾”跨军种大规模联合演习。参演部队展示了捍卫3洋9海及北海航道国家利益的能力。海军舰船完成了140次世界海洋重要战略海域航行，122次访问和公务停泊28国。成功举办“斯拉夫兄弟”、“友谊之桥”、“色楞格”、“友谊”等国际间联合演习。在集体安全条约组织框架内举办了“梯队”专业物资-技术保障演习和“牢不可破的兄弟”维和首长参谋部演习。

武装力量补充率。1.3万名军校毕业生分配到部队。军官职位配备率超过96%。各军兵种合同制军人数量增加，是义务兵的两倍。新武器装备按计划列装部队后，一些专业对合同制军人需求出现缺口，目前缺口占所需数量的6%。到2022年底，如资金不足，这一缺口可能扩大到14%。军校通过实地、视屏组织招生，招收了1.2万余名学员和1千多名在职学员。

科学连工作。17个科学连取得14项发明专利，提出84项合理化建议，建立了44个应用数学模型，提升了俄军科研能力。

社会保障水平提高。俄军方与地方政府联手解决军人及其家庭的社会保障问题。军嫂就业和子女上幼儿园难题基本得到解决。各地学前教育机构接收了2千多名军人子女入园。军人收入中现金补贴增长3%。11.1万余名军人分到公寓房，约6千名军人获得永久住房，还有1.1万余名军人通过抵押贷款方式解决了住房。另有5.9万余名军人获得租房补助。

北极地区建设。继续有计划地发展北极地区军事和社会基础设施。近2年来，共有360多处工程建筑投入使用，总建筑面积超过41.3万平方米。亚历山大地岛上军事基地是世界上唯一一个位于北纬80°的基地，共有334座房屋建筑，

其设备安装全部完成。纳古尔斯科耶空军基地的起降跑道延长至3.5千米。季克西军事城第二期项目投入使用，可保障300名防空部队军人。继续采取措施保护北极生态环境。共收集2830吨金属废料，完成马列萨列角、基利金岛、尚塔尔群岛国家公园清理工作。自这项工作开展以来，累计收集2.6万吨金属废料，2万余吨已被运出。国防部与俄罗斯地理协会共同组织了12次联合考察。其中，规模最大的“北极群岛”考察对北极地区生态和北冰洋海底进行了研究。

境外任务完成。纳卡地区维和。根据三方签署的停火协议，从11月10日起，俄军维和人员开始在纳卡地区执行任务。俄军在最短时间进入指定地域，并建立23个观察点展开工作。迄今，该地区未发生严重交火事件。开放拉钦走廊并保障民众安全通行。在俄军主导下，亚美尼亚和阿塞拜疆开始全面交换战俘，并组织交换死者遗体。平民在绝对安全条件下返回居住地并重建房屋，俄维和指挥中心官兵为其提供了帮助。自11月14日起，俄军维和人员保障了4.2万余名难民重返家园。纳卡地区排雷工作正在进行。目前已清除6千多个危险爆炸物。为安置俄军维和人员，在斯捷潘纳克特建造2座现代模块化营区，可容纳330人。到2021年4月1日，计划建造32个模块化营区，为俄军维和人员创造舒适的服役和生活环境。叙利亚维和及其人道主义行动。在叙利亚东北部，俄军与土耳其军队进行联合道路巡逻，并在伊德利卜冲突降级区进行密切协作。在俄军协助下，叙利亚北部M-4公路通行正常。组织了2500多次人道主义行动，护送联合国人道主义车队650多次。军事医护人员为13万当地平民提供帮助。在俄军帮助下，2百万叙利亚难民返回战前居住地。

国际军事合作。与96个国家开展国际军事合作。中国、印度、埃及、阿尔及利亚、越南、土耳其、缅甸成为俄对外军事技术合作优先伙伴。与集体安全条约组织、独联体、上海合作组织国家的联盟关系持续加强。对6个国家的抗疫进行了援助。在俄主导下，首次举行了上合组织、独联体、集安组织国防部长联合会议，为讨论和解决国家安全现实问题提供了权威对话..。年度“军队”论坛加强了国际军事技术合作。92个国家的代表团参加论坛，参观人数超过140万。论坛期间，签署了价值3.8亿美元的军品出口合同。此外，还与27家国防工业企业签署了41份国家订货合同，总价值超1.16万亿卢布。

2021年重点任务。战略核力量方面，向战略导弹部队交付13套“亚尔斯”和“先锋”洲际弹道导弹的发射装置，并投入战斗值班，使战略核力量的现代化水平达到88.3%。在5地完成“亚尔斯”和“先锋”导弹系统的基础设施建设。完成北叶尼塞“萨尔马特”导弹飞行试验靶场建设。对改进型图-160组织国家验收。海军接收“奥列格大公号”和“苏沃洛夫元帅号”北风之神-A级核潜艇，核潜艇都将装备布拉瓦弹道导弹。常规力量力量上，为陆军、空降兵、海军岸防部队配装500余辆现代化装甲战车。在南部军区新组建导弹防空旅。为空天部队和海军航空兵装配百余架新型和改进型飞行器。完成沃尔库塔新型雷达站建设并进入试验战斗值班，开工开建塞瓦斯托波尔“亚赫罗马”无线雷达站、加里宁格勒和泽亚湾空中目标超视距探测站。海军接收4艘潜艇、6艘水面舰艇和22艘保障船艇。与白俄罗斯军队举行联合战略演习“西部-2021”。举办“军队-2021”国际军事技术论坛，等等。

俄军军力建设与发展得到了俄罗斯社会的高度认可，权威民调显示，有超过四分之三（77.9%）的国民对俄军表示信任与支持。同时，也令美西方社会发出了些许恐惧的声音。

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