游客入境先交落地费?明年泰国或以此行为支持旅游发展

旅游业对泰国经济至关重要。在新冠疫情暴发之前，旅游收入可以占到泰国国民收入的20%。疫情暴发后，由于严格的旅行限制措施，泰国的外国游客几乎下降为零，这进一步加剧了泰国的经济下行，使泰国经济跌入20多年以来低谷。

因此，在2020年疫情大流行的当年，泰国政府就尝试过重启国际旅游业，无奈在今年上半年，由德尔塔变异毒株引发了全球新一波疫情，泰国也深受影响，这一尝试被迫搁浅。到了今年7月，新一波疫情有所稳定，泰国终于如愿启动了“普吉岛沙盒计划”。

泰国允许已完成疫苗接种的外国旅客在一定条件下进入普吉岛。“沙盒”一词，原为计算机安全领域的专业术语，指一种安全机制，这种机制为运行中的程序提供隔离环境。普吉岛作为“沙盒”的意义，在于为泰国全境的陆续开放提供一个隔离的实验场。

3个月的试验结束，外国游客的到来没有造成大规模的疫情传播。9月27日，泰国总理巴育主持召开新冠肺炎疫情管理中心会议。会议通过多项扩大国际入境旅行的措施，包括缩短入境旅客隔离时间、开放更多旅游示范区、解禁部分商业场所等。

近期，泰国民间的旅游业组织调低今年预估的抵境外国游客人数。泰国旅游业理事会发表声明说，今年抵境的外国游客预计达到28万人，这比早前预估的50万人少了近一半。理事会也说，当地旅游业在疫情期间已经流失了大约300万份工作。

2021年的提供的各种旅游开放尝试虽然取得了一定效果，但是并未有突破性的发展，作为挽回巨额损失的一项措施，泰国官方正考虑向2022年入境的国际游客开征“落地费”（也可理解为机场建设费），为疫情重建中的旅游产业经济筹集资金，每人可能收费为500泰铢。

泰国旅游和体育部长披帕表示，他们的确在为重振泰国旅游产业寻找新的资金来源。而这也是该部向内阁提交的最新旅游刺激方案之一，有关成立国家旅游产业疫后振兴基金的想法之前就有过，但最终未能获得财政部和泰发改委的支持。

而通过向外国游客开征500铢机场建设费的方案已经获得了经济管理中心的同意，接下来将向内阁寻求该议案的支持。尽管疫情爆发以来政府出台了多项援助措施在一定程度上缓解了旅游经营者的压力和负担，但恢复到疫情前并满足更高的接待要求还需要更大的资金支持。

目前设计的方案就是从2022年1月1日起开始向所有入境外国游客开征每人不超过20美元约合500铢的入境费用，而收取的费用将用于支持泰国旅游发展建设。泰国总理府发言人塔纳功表示，将拓展和继续升级发展普吉沙盒计划，将其发展为世界级旅游目的地。

塔纳功还称根据总理兼国防部长巴育上将的开国政策，目标在2022年第一季度内实现50万人入境，即平均每日入境约5000人，预计将实现旅游创收不低于300亿泰铢。如果如期开征入境落地费，仅此一项就可以创收2.5亿泰铢。

上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员周士新表示，恢复国际旅行，所在国疫苗接种率至关重要。他还指出，恢复国际旅行是双向的，泰国选择开放是一回事，但国际旅客是否会前来，则考验的是他们（对旅游业）信心的恢复。因此，泰国能否收到这笔钱还不好说。