胡和平：促进旅游高质量发展，为全面建成小康社会添动能

中央广播电视总台央视记者:

公共文化服务在满足人民群众精神文化需求和保障基本文化权益方面发挥着重要作用，也是全面建成小康社会的重要内容。请问文化和旅游部在推进公共文化服务、保障和改善民生方面做了哪些工作，下一步有何考虑？谢谢。

胡和平:

公共文化服务主要是解决群众读书看报、看演出、看展览、参加文化活动等问题，是实现好、维护好、发展好人民基本文化权益的主要途径，是以人民为中心的发展思想在文化建设中的重要体现。党的十八大以来，文化和旅游部认真贯彻党中央、..决策部署，加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，努力让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

一是人民基本文化权益保障更加有力。颁布实施公共文化服务保障法、公共图书馆法、博物馆条例等法律法规，制定出台国家基本公共服务标准，省、市、县三级政府普遍制定实施标准或服务目录，明确群众文化权益保障范围。稳步推进公共文化服务均等化建设，持续实施“戏曲进乡村”、非遗扶贫就业工坊等文化惠民项目，让更多群众共享文化发展成果。

二是公共文化服务设施网络不断完善。截至2020年底，全国共有公共图书馆3212个、美术馆618个、博物馆5788个、文化馆3327个、文化站4万多个、村级综合性文化服务中心57.54万个。所有的公共图书馆、文化馆、文化站、美术馆和90%以上的博物馆已经实行了免费开放，实现了“无障碍、零门槛”。我们推进县级文化馆、图书馆总分馆制的建设，推出城市书房、文化驿站、乡村文化礼堂等新型公共文化空间，深受群众喜爱。

三是优质公共文化产品和服务日益丰富。我们适应群众需要，积极开展群众性文化活动，在今年春节期间，我们通过网络联动开展全国“村晚”活动，线上线下累计参与的人次达到1.24亿，使乡村小舞台变成了社会大舞台、惠民好舞台。为庆祝建党一百周年，我们组织了“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏活动，大家参与都非常踊跃，参与的人次超过了1.7亿。我们广泛开展服务基层送文化活动、文化志愿服务活动，比如大家比较熟悉的内蒙古“乌兰牧骑”，数十年如一日深入牧区开展文艺演出，为广大牧民送文化、送欢乐、送服务。

四是公共文化服务发展活力持续迸发。我们顺应信息化发展趋势，加强公共文化数字化建设，实施数字图书馆推广工程，建设国家公共文化云..，打造“云端博物馆”“云上村晚”等全景式数字体验..，让群众足不出户就能在线享受优质公共文化服务。我们举办了公共文化和旅游产品云上采购大会，为供需双方精准对接、为社会力量深度参与搭建..。

下一步，文化和旅游部将持续推动公共文化服务标准化、均等化建设，推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，努力构建现代公共文化服务体系，更好地保障人民基本文化权益、满足人民基本文化需求。谢谢。

澎湃新闻记者:

我们知道实现全面小康、文化小康也是非常重要的一部分，我了解到，文化和旅游部一直都在推动一批文化惠民工程。请问，咱们有哪些文化惠民工程？能不能介绍这些文化惠民工程的情况？老百姓又是如何从文化惠民工程当中获得实惠的呢？谢谢。

文化和旅游部财务司司长 马秦临:

谢谢你的提问。全面小康不仅是物质上的小康，也是文化上的小康，要增强老百姓的幸福感和获得感，需要实实在在的投入，需要重点项目的示范和引领。“十三五”期间，在中央财政积极支持下，我们精心谋划了一批文化惠民转移支付项目，着力满足人民群众不同方面的文化需求，主要是以下几个方面：

第一，保障基层公共文化场馆向老百姓免费开放。中央财政每年投入资金20多亿元，用来支持基层公共文化场馆免费开放。现在到图书馆阅览学习、到文化馆听课学艺、到美术馆看展打卡，越来越成为一种生活方式和生活习惯，尤其是年轻人也特别喜欢这样一种方式，成为了一种新风尚。国家文物局也会同中宣部、财政部实施了博物馆、纪念馆免费开放项目，中央财政每年对此投入30多亿支持这项工作，广大老百姓也从中获得了很多益处。

第二，千方百计提高基层文化服务能力。....说“我最牵挂的还是困难群众”，我们把更快、更好地为基层百姓、困难群众服务当成大事来抓，专门为基层置办了“三大件”：

一是为基层贫困地区每个县都配置了流动文化车，这个车可以开展图书借阅、电影放映，还能组织小型文艺演出。各地灵活运用流动文化车在基层开展活动。比如，内蒙古巴林右旗的群艺工作者们，他们就靠着流动文化车走苏木进嘎查，帮助农牧民排演、展演了很多接地气的文艺节目，为老百姓送去了欢乐和文化。

二是为中西部基层国有院团配送了流动舞台车，主要是解决剧团下乡演出时器材运输比较难、临时搭台比较难、转点难这样三大难题。上世纪60年代，河南省鄢陵县豫剧团拉着自制的“木板车”当流动舞台，上山下乡为工农兵送戏，被当地群众誉为“板车剧团”，现在板车升级为流动舞台车以后，剧团如虎添翼，借助文化和科技的力量，演出效率大大提高了，老百姓看到的演出也更加丰富了。

三是为贫困地区11余万个村文化活动室购置了基本的文化服务设备。比如陕西安康市想群众所想，有的村喜欢唱小戏小曲，就给他们配备了唢呐、二胡、小型锣鼓等乐器；有的村喜欢搞广场舞，广场舞很红火，就给他们采购了单体音响；还有的村要为群众开展技能..，我们就给他们配送了投影仪等设备。

第三，把群众喜闻乐见的家乡戏送到家门口。通过政府购买服务的方式，我们为贫困地区大约1.3万余个乡镇，每年配送以地方戏为主的演出，老百姓不用进剧院，一样能看到好戏。陕西省进一步创新了做法，在下乡演出时将优秀剧目同步进行了直播，线上线下并举，大大扩展了服务对象。2020年直播演出超过8000多场，线上点击量达到了600多万人次，当然人次还不是规模太大，但比起原来在实地收看，还是扩展了许多。

随着“十四五”崭新开局，2021年中央财政投入34亿元，继续支持实施好文化惠民项目，为“十四五”开了一个好头。下一步，我们将继续做好项目管理，提升服务实效，努力增强人民群众的获得感和幸福感。谢谢。

中国日报记者:

现在互联网成为了完善公共文化服务体系的一个重要组成部分，在接下来的工作中如何运用信息化手段进一步增强公共文化服务产品和服务的供给，进一步丰富人民的精神文化需求？谢谢

文化和旅游部公共服务司司长 李宏:

谢谢你的提问。近年来，文化和旅游部以实施公共数字文化工程为抓手，指导各地用现代信息技术手段不断增强公共服务的便利性、可及性，提高人民群众的获得感和满意度。

一是面向全国公共图书馆系统实施数字图书馆推广工程，截至2020年底，面向全国共享的数字资源超过145个TB。“十三五”期间，国家图书馆网站年均点击量约9.37亿次，年均手机端访问量超过1.1亿次。全国各地公共图书馆积极创新服务方式，打造了“国图公开课”“网络书香过大年”等一大批特色数字化阅读服务品牌，不断提升阅读服务的传播力和影响力。

二是推动全国公共文化馆系统建设公共文化云..，开展数字文化馆建设试点，推进全民艺术普及数字化。目前，由文化和旅游系统主导建设的国家公共文化云及大批地方公共文化云..，已经具备了看直播、享活动、学才艺、订场馆、读好书等服务功能，移动端服务性能和应用体验得到大幅提升。据统计，2017年国家公共文化云上线以来，累计访问量达8.09亿次。全民艺术普及资源总库截至目前数字资源量达1258TB，内容涵盖文学、音乐、舞蹈等多个门类。同时，我们还大力举办丰富多彩的网络文化活动，开展网络直播和在线教学，打造了云上“村晚”、云上大家唱、云上广场舞等全国性群众文化活动品牌。

面向“十四五”，为把握从数字化、网络化向智能化时代跨越的重要窗口期，我们策划了全国智慧图书馆体系建设项目和公共文化云建设项目，目前已经在中央财政立项。这两个重大项目的实施，有助于全面推动公共文化管理和服务的智慧化升级，将对推进“十四五”时期公共文化服务数字化建设发挥重要作用。谢谢。

中央广播电视总台央广记者:

在全面建成小康社会的伟大进程中，文艺发挥着不可替代的重要作用。请介绍一下近年来围绕小康主题开展了哪些文艺创作，推出了什么样的作品？谢谢。

文化和旅游部艺术司司长 明文军:

正如刚才记者朋友提问说到的，在全面建成小康社会的伟大进程中，文艺的确发挥着不可替代的重要作用。党的十八大以来，我们从以下四个方面紧紧围绕小康主题开展了一系列的艺术创作工作。

一是加强规划引领。抓好“小康”题材创作，规划引领是关键。为此，近年来我们发挥全国艺术创作规划的引领作用，把现实题材特别是“小康”主题作品列为重点创作选题，加以引导扶持，把决战决胜脱贫攻坚中的先进人物、优秀事迹、典型经验转化为艺术形象，让舞台艺术创作掀起了一股小康题材创作热潮。

二是加大组织力度。为进一步提升现实题材特别是小康主题创作的组织化程度，我们出台了推进现实题材舞台艺术作品创作工作机制，实施了国家舞台艺术精品创作工程，剧本扶持工程，中国民族歌剧传承发展工程、国家主题性美术创作工程等项目，通过这些工程项目重点扶持小康主题作品。2020年，我们实施的全国舞台艺术重点创作计划当中，所遴选出的71部作品全部为现实题材，其中“小康”主题的作品占到了53部。今年，我们组织并正在实施的庆祝中国..成立100周年舞台艺术精品创作工程，简称“百年百部工程”，这样一个工程当中，新创和复排的大型作品，现实题材占到了86部，而聚焦“小康”主题的有26部。

三是推出优秀作品。随着艺术创作组织力度的加大，创作成果也开始显现。除了刚才和平部长在开场白中点到的几部作品以外，近年来还涌现出了像《闽宁镇移民之歌》《重渡沟》《新刘三姐》《大地颂歌》等一批“小康”题材优秀作品，这些作品既反映了当代基层干部群众开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，又体现了党带领人民迎难而上、百折不回、不懈奋斗、实现全面建成小康社会的伟大成就。

四是搭建展示..。要扩大文艺作品的影响力，必须要借助相应的..，为其插上传播的“翅膀”。为此，我们举办了全国脱贫攻坚题材的舞台艺术优秀剧目展演、脱贫攻坚主题美术创作展览等一系列活动，全面展示了近年来“小康”主题文艺创作的最新成果。特别是前不久，在中央直接领导和指挥下，我们举办的庆祝中国..成立100周年大型情景史诗《伟大征程》受到社会各界的广泛好评。其中，热情讴歌全面建成小康社会历史性伟大成就的戏剧与歌舞《东方奇迹》，给全国观众留下了深刻的印象。这一篇章通过情景表演等方式讲述了湘西十八洞村、宁夏闽宁镇和14个集中连片特困地区老百姓脱贫攻坚的故事，展示了以..同志为核心的党中央兑现了对人民庄严承诺的伟大成就。其中，来自四川省凉山州的8名彝族少年用清澈动听的嗓音，领唱了一曲《唱支山歌给党听》，表达了踏上小康之路的亿万中华儿女对党的感恩之情。

全面建成小康社会，实现“第一个百年”奋斗目标，文艺的确承担着光荣的责任和使命。在全面建设社会主义现代化强国的新征程上，我们将不断满足人民群众的多样化、多层次、多方面的精神文化需求，努力实现人民精神生活的共同富裕。谢谢。

封面新闻记者:

这些年越来越多的农家乐在乡村兴起，“到乡村去旅游”成了热门话题。请问，在小康社会建设过程中，乡村旅游发挥了哪些作用？下一步还有哪些工作考虑？谢谢。

胡和平:

....指出，脱贫攻坚，发展乡村旅游是一个重要的渠道，要抓住乡村旅游兴起的时机，把资源变资产，实践好“绿水青山就是金山银山”的理念。许多乡村位置比较偏僻，交通不方便，但这些地方也往往风光秀美、生态宜人、文化资源富集，是望得见山、看得见水、记得住乡愁的好地方。所以，近年来，乡村逐渐成为人们休闲度假的好去处。我们积极推动乡村旅游与乡村振兴、美丽乡村建设相结合，培育了一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地，遴选出全国乡村旅游重点镇（乡）100个、全国乡村旅游重点村1199个。2019年，我国乡村旅游接待人次达到了30.9亿，占国内旅游人次的一半。

我们推进乡村旅游扶贫，帮助许多农民不离土、不离乡，走上脱贫致富路。我们会同国家发改委等11家单位实施乡村旅游扶贫工程，形成“景区带村”“合作社+农户”等模式，帮助2.26万个建档立卡贫困村脱贫摘帽。比如，我刚才提到的湖南十八洞村、贵州花茂村，另外还有大家比较熟悉的河北德胜村、江西神山村等，都由曾经的贫困村变成了全国乡村旅游重点村。内蒙古阿尔山有一个林区的村民自己写了这么一副对联，对联是这么说的，“放下斧头当导游，小康生活不用愁”，放下斧头再也不伐木了，当起了导游，这是对旅游助力脱贫攻坚的生动诠释。我们还组织了创意下乡活动，推出田园诗画民俗风情之旅、最美乡村生态休闲之旅等300多条乡村旅游精品线路，开辟“三区三州”旅游大环线，开通旅游专列、开展线上线下推广，吸引更多的游客体验乡村旅游，让乡村成为人们一解乡愁的“栖息地”、农民脱贫致富的“聚宝盆”。

小康不小康，关键看老乡！我们到乡村调研旅游时，有的老乡非常形象地说，“什么是小康？就是吃有肉、住有楼，还有余钱去旅游。”乡村旅游发展，不仅让村民们吃上了旅游饭，成为旅游的从业者，也让腰包逐渐鼓起来的他们走出家门口、成为旅游体验者；不仅让乡村成为“摆开八仙桌、招待十六方”的旅游目的地，也让乡村成为“背上行囊走四方”的旅游客源地。农民通过发展旅游、外出旅游丰富了物质生活、也丰富了精神世界，扎根乡村、振兴乡村的动力和愿望也就更加强烈了，这也体现了旅游业作为综合产业、幸福产业的优势所在。我们倡导大众旅游，就是要坚持旅游为民、旅游富民，让旅游成为小康社会的标配、美好生活的必备。

下一步，我们将坚持以品牌为引领，以全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游精品线路、优选乡村民宿、乡村旅游融合发展示范区等为抓手，实施“乡村旅游餐饮提升计划”“乡村旅游艺术提升计划”，推动乡村旅游与相关产业融合发展，让乡村旅游托起百姓富裕富足的金饭碗、塑造乡村宜居宜业的新形象，用“美丽乡村”在“美丽中国”壮美画卷上留下浓墨重彩的一笔。谢谢。