学生、教师、家长都喊累 小学教育老大难问题如何化解

近日，全国政协委员马光瑜关于建议“全面取消小学生作业，推迟小学放学时间”的提案广受社会各界关注。这个提案，关注的是两个问题，一方面是小学生过重的课业负担，另一方面是无数陪孩子写作业的家长难以言说的煎熬。

从媒体报道看，马光瑜委员的提案表述也想顾及多面：比如前面说要“建议全面取消小学生家庭作业”，后面又说“取消家庭作业不等于不让孩子学习，而是写作业的地方在学校，改作业的人是老师，而不是家长。”

这份提案公开后引发的关注和争议，也给我们提供了反思中国基础教育的重要契机。

小学教育现在面临的一个问题是：全国民众都知道学生学习负担重，孩子累；家长都说自己工作忙，晚上陪孩子写作业苦不堪言；教师也说工作压力大，身心疲惫。让学生提早放学回家，家长很不情愿；学校推迟放学，学生在校完成作业，教师也会抱怨。

细究这个问题，不难发现，症结还是出在学生的作业上。小学生家庭作业太多，让学生没有参加体育锻炼，放松身心的时间，也挤占了学生课外阅读时间。体育锻炼与课外阅读的重要性不言而喻，正如马光瑜委员所说：“繁重的家庭作业提前透支了少年儿童的身心健康和学习意愿，非常不利于创新人才的培养。”

问题在于，彻底取消小学学生的作业，这有没有现实可行性？统一取消小学生作业，教师或许会接受，但是，家长会不会有阻力？只怕家长的反对声又是此起彼伏。因为，只要以高考招生为核心的教育机制没有大的调整，大概家长们会争先恐后把孩子送往校外教育机构。

可能有些人会建议，“在全国进行一次深入全面的小学生减负大督查，取缔小学阶段的智育校外商业..机构。”这是把问题想得太简单了，这注定不是一场能用行政力量打赢的战争。

所以，在我看来，在教育机制没有大的变化的情况下，这一问题的解决，目前最具现实性的，是分两步走：

第一步是控制和减少小学生作业总量，现在学生作业量过多，主要是两个原因造成的，一是各科老师布置作业时缺少沟通协调，每个老师眼里只有自己这一门课，但可怜孩子要面对好几门课的老师。二是许多老师教学理念陈旧，喜欢给学生布置大量机械性、重复性训练类型的作业，这样的作业内容单调枯燥，容易破坏学生对某一类知识的基本兴趣，应该废止。

我认为，这两个问题，只要学校认真对待，完全可以解决好：学校要建立合理机构，协调各年级各门课之间老师布置作业的情况，并引导老师在作业的综合性、趣味性上多下功夫，这样就能让学生作业总量得到有效控制。

解决问题的第二步，就是取消小学生作业。彻底取消小学生作业之后，我们需要在学校和家庭之外，让社会力量发挥更大作用。比如，让各个社区建立儿童课外托管机构，有专业人员辅导学生开展包括课外阅读在内的各种丰富多彩的活动；也可以培育更多专门以小学生“课后服务”为主要业务的社会专业机构，让孩子有更多的选择空间。当然，这一切的有效实施，需要给社会机构更多的成长空间，更需要借鉴一些国家的做法，把“儿童照顾”作为一项社会..事业，唯有如此，真正有利于孩子身心健康的“课后服务”才能形成可行的长效机制。

（中国海洋大学教授 王天定）