新制度如何确保“爱国”与“能力”的统一？——完善香港选举制度热点透视之三

新华社北京4月3日电 题：新制度如何确保“爱国”与“能力”的统一？——完善香港选举制度热点透视之三

新华社记者 石龙洪、查文晔、陈舒

....对香港..行政长官和立法会两个产生办法作出系统性修订，受到广泛关注。对于新制度如何确保“爱国”与“能力”的统一，多位权威专家接受新华社记者采访，进行梳理分析。

其一，新的选举制度是“爱国者治港”原则的制度化。专家指出，新选举制度从设立选举..、候选人资格审查..等多个角度，确保参选人必须符合爱国条件。“不爱国者”“伪爱国者”“突然爱国者”，都不能再通过选举制度进入管治团队。

“好制度必须有合适的人实施，才能达到预期的效果。没有‘爱国者治港’的‘..’不可能成功实践。”全国港澳研究会副会长、清华大学国家治理研究院院长王振民说，“..”全面准确贯彻和实施，必须由真正认识、了解“..”的爱国者来治理香港。不接受“一国”、不接受宪法和基本法构成的宪制秩序的人进入管治架构，根本不是为了贯彻“..”，他们不可能治理好香港。

....香港基本法..副主任谭惠珠说，修改基本法附件一、附件二就是为了贯彻“爱国者治港”原则，把这一原则制度化、法律化。维护..、安全、发展利益，保持香港稳定繁荣，是“..”的初心。新的选举制度有助于确保各类候选人尊重、维护国家安全，保证最终当选者爱国爱港，这样才能确保“..”不变形、不走样，得到全面准确贯彻落实。

其二，新的选举制度引入了充分的选举竞争。根据新修订的基本法附件一、附件二，报名参选者需要获得选举..提名，并达到一定门槛。专家认为，选举..成员将在确保候选人符合爱国者标准的前提下，充分考虑民意认受、治理能力等因素，再决定是否让其“入闸”。

全国港澳研究会理事、香港将军澳香岛中学校长邓飞认为，新的选举制度将有力阻止乱港分子利用选举进入到选举..和立法会的企图，真正选出真诚拥护“..”，有能力服务社会、服务市民而不是搞破坏的人。参选者围绕服务香港和服务国家的能力和水平，展开良性竞争，有助于提升香港管治团队的整体水平。

专家指出，新的选举制度引入了充分的选举竞争，而非削弱竞争。王振民认为，新的选举制度旨在建立一套机制体制，不仅确保治港者都是爱国者，还要从爱国者中挑选出德才兼备、有治理能力的人才，形成一套爱国人才选拔机制，为选贤任能提供坚实制度保障，实现香港市民所期待的良政善治。

“香港社会必须破除一个错误迷思，即以为爱国的人都是没有治理才能的。恰恰相反，那些专搞破坏的反对派，才是没有治理才能，不利于香港的未来发展。”王振民说，选举制度完善后，香港同胞一定能治理好香港，对此他充满信心。

谭惠珠认为，选举制度完善后，香港政治将进入风清气正的新阶段。未来立法会和特区政府中，将有更多新产业或经济领域有经验和能力的人担任议员或官员。他们将强化立法会议员实力，提升特区政府管治能力，香港可以更好面对各种挑战，利用好国家发展机遇。

其三，有意参与管治者需努力提升能力水平。专家认为，“爱国者治港”下的管治者必须德才兼备、乐于服务市民，具有过硬的政治判断、把握大局、体察民情、锐意变革等从政必备能力，接受香港市民的选择和监督。

上海国际问题研究院港澳研究室主任张建认为，新的选举制度从根本上保证了爱国者进入选举架构。下一步需要通过各种方式、各种政策做配套，以提升管治架构成员的治理能力，提升其参与决策的能力，提高支持特区政府施政的能力。

“治港爱国者的能力培养，是一项久久为功的事业。”全国港澳研究会副会长、中山大学粤港澳发展研究院常务副院长何俊志认为，有意参与管治者需努力提升各方面能力水平。今后，中央和特区政府、香港社会也要共同努力推出配套措施，培养有能力的、适任的治港人才。他们有能力，并真心为市民、为香港服务，就能让香港在融入国家发展大局过程中，实现更好的发展。（参与采写：苏万明、苏晓）