“双减”新观察 | 系统化治理从源头遏制需求 校内教育提质增效推进供给侧改革

所谓“双减”，校内减的是作业负担，校外减的则是..负担。近日，各地大力推进校外..治理，取得初步成效。但是在一些地方出现了学科类..隐藏身份，换个形式逃避监管等隐形变异问题。对此，教育部9月8日发出通知，坚决查处变相违规开展学科类校外..行为。 

哪些隐形变异形态要严查？

教育部9月8日下发的通知，从..主体、人员、时间、内容、方式等方面，总结出7种学科类校外..违规行为。如证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类..。

不具备教师资格的人员违规开展学科类..，在职中小学教师违规开展有偿补课。

通过“直播变录播”等方式违规开展学科类..。

组织异地..，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类..。

以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类..中，违规开展学科类..。

线下机构通过即时通讯、网络会议、直播..等方式违规开展线上学科类..。

其他违反相关规定的隐形变异学科类..。 

违规行为怎么查？谁来查？如何惩处？

这些隐形变异学科类..行为通常存在隐蔽性强、多变性强等特点。

针对“认定难”，教育部明确，地方可以成立专家..或指定专业机构，对隐形变异..行为进行科学辨别。

针对“查处难”，要求落实属地管理，按照“谁审批、谁负责”原则进行查处。

针对“监管难”，则要求畅通投诉举报渠道，推进“互联网+监管”，探索将违规..的机构和个人信息，纳入全国信用信息共享..，实施联合惩戒。

专家建议：系统化治理 从源头遏制需求

教育专家表示，要对校外..进行科学化及系统化治理。除了严查违规行为外，也需要疏导家长对学科类..的需求，从需求方真正遏制这种行为。

校内教育提质增效 推进供给侧改革

看来，需求方需要做调整，供给侧更需要深化改革。校外减负的同时，校内教育进一步提质增效，才能实现改革的真正目的。近日，教师轮岗、课后托管服务等纷纷在多地推行，效果怎么样？一起去看看。

干部教师轮岗 赋能教育均衡优质

北京市密云区太师屯镇中心小学是教师轮岗政策的积极响应者。近年来，来校交流教师已达157人次，派出交流教师达176人次。如今，这所山区小学的市区级学科带头人骨干教师从2008年的8人发展到现在的25人。不仅如此，学校还成了全国篮球特色校，各类社团一应俱全。今年第三次轮岗的郭春梅校长对此深有体会。

“学区制”改革促乡村教育优质均衡发展

而在已经实施了一段时间教师轮岗的四川，不少地方在师资配置上已经在由“学校人”向“系统人”转变。在距离县城50公里外的眉山洪雅县桃源小学，美术老师周玉冰正在教同学们制作立体贺卡。周玉冰原本是城里花溪中学的美术老师，之所以会来这里，得益于洪雅县创新实施的教师“走教”制的“学区制”改革。

因材施教 提升课后服务吸引力

除了盘活优质师资、在课堂主渠道上发力，要真正做到全面发展，还需要提升课后服务的吸引力。“双减”政策落地，各地开启了课后托管，除了一定时间的学业答疑解惑之外，还推出各种社团兴趣活动。

在浙江金华这所学校的菜地里，学生放学后可以专攻农业，研究植物的营养繁殖、光合作用、土壤的类型和成分。现场不但有老师带队，还专门聘请了当地种植大户当劳动顾问。 

浙江嘉兴平湖这所中学，晚托服务推出了“热血排球”课程，学生们在老师的带领下，训练传球、垫球等技巧，在一天的课堂学习后，体会运动的快乐。