国家卫健委：积极生育配套支持措施正陆续出台

三孩政策放开后，2021年生育率仍在下降，引发讨论。对此，在国家卫健委昨天（20日）举行的例行发布会上，国家卫健委人口监测与家庭发展司副司长杨金瑞表示，三孩生育政策实施时间不长，目前配套的积极生育支持措施正在陆续出台中。

杨金瑞说，出生人口下降是多重因素综合影响的结果，生育旺盛期育龄妇女规模下降是带动出生人口数量下降的重要因素。“十三五”期间，我国20岁至34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年较2020年减少了473万。近年来，年轻人婚育观念发生显著变化，90后、00后作为新的婚育主体绝大部分成长和工作在城镇，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性，进一步抑制了生育水平。此外，生育、养育、教育成本偏高加重了生育顾虑，新冠肺炎疫情也对部分人的婚育安排产生一定影响。

为防止出生人口进一步下滑，促进人口长期均衡发展，推动优化生育政策落实，各地各部门积极行动，多措并举：扎实推进相关政策法规的修订工作，废止《社会抚养费征收管理办法》等三部行政法规；加快出台各项生育支持措施，财政部、税务总局等提出3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项扣除建议方案，医保局指导各地三孩生育政策费用和生育津贴待遇的给付工作，教育部推进“双减”工作，发改委等23个部门印发了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》；加强优生优育服务保障水平，深入实施妇幼健康保障工程，2021年支持427家县级妇幼保健院提升服务能力；部署全国婴幼儿照护服务示范城市创建工作，2021年支持建设了6.1万个普惠托位，教育部在中职、高职专科、高职本科增设婴幼儿托育专业；切实保障计划生育特殊家庭的权益。

杨金瑞表示，人口再生产的周期长，影响因素多，生育决策的因素复杂。三孩生育政策实施时间不长，下一步，各地各部门将着眼于人民最期盼的生育、养育、教育等工作，推出一系列配套支持措施，出实招、出硬招，进一步推动各项政策措施落地见效。