黄山市司法局“四点发力”抓好行政规范性文件“全生命周期”管理

卖力贯彻落实《..办公厅关于周全履行行政规范性文件正当性审核机制的指导定见》，市当局印发《关于发布市本级行政规范性文件制订主体清单及正当性审核机构清单的通知》，在全省率先将47个市级行政规范性文件制订主体及其正当性审核机构同时发布。对未加入制订主体清单的市本级其他单元单子不得以本单元单子名义制刊行政规范性文件，严禁以部门内设机构名义制刊行政规范性文件，严禁越权发文，防止乱发文件。

从严把好市当局行政规范性文件立项关隘，按年度印发市当局行政规范性文件目录，凡涉及公民、法人和其他组织权力义务的规范性文件，均作为行政规范性文件，纳入正当性审核局限，实现全笼盖，做到应审必审。严厉执行评估论证、公开收罗定见、正当性审核、集体审经过议定定、向社会公斥地布等法式，修订《黄山市行政机关规范性文件制订法式划定》，络续完美制订法式轨制机制。本年以来，审查立案43件区县、17件市直部门行政规范性文件。

每两年在全市按期开展一次行政规范性文件清理，并实行有效期轨制，即时点窜或废止不相符要求文件，确保现有文件正当有效。2023年，市司法局牵头对现行有效的186件市当局行政规范性文件进行周全清理，建议保留130件，建议点窜34件，建议废止失效22件。出台《黄山市当局立法后评估法子》，竖立常态化评估机制，2020年以来先后对6部市当局行政规范性文件的施行结果进行评估诊断。现行有效的市当局行政规范性文件文本实行电子汇编并予以发布，实现全流程、全周期动态治理。

市当局常务会议每年听取行政规范性文件正当性审核工作情形报告，实时研究解决工作中的主要问题。出台《黄山市人民当局行政立法和重大行政决议咨询论证专家库治理法子》，竖立1个正当性审查机构+N个范畴的专家协助审核机制，接收部门公职律师、买卖妙手、司法垂问、专家学者等介入到法性审查工作中来。本年以来召开立法专家咨询论证会5场次，听取专家定见200余条。压实党政首要负责人履行第一责任人职责，要求各单元单子明确内部正当性审查机构，乡镇（街道）正当性审查工作由党政办或下层司法所承担。积极组织行政规范性文件司法常识专题..，邀请省厅实务专家、高校法学传授授课，有效提拔正当性审查总体买卖能力水平。