“三会”解“三事”，江津基层治理出新招→

8月27日下昼3时，江津区鼎山街道琅山社区群兴花圃小区网格长古清胜进入线上智治..，将当天走访摸排到的巨细事项进行分类填报并转交：

家事类，李大爷常年卧病在床，需要帮助进行指纹认证；共事类，小区一棵树被大风吹倒在人行道上，影响居民出行；公务类，小区部门楼栋的外墙砖倒退，存在平安隐患……半个小时不到，他将收集到的6件事项，按照“三事”尺度认定划分，件件落实到相关责任人。

▲鼎山街道长风社区网格邻里会现场。鼎山街道供图

一年多来，江津区索求将下层治理事务科学划分为“家事”“共事”“公务”，“三事”分流由网格邻里会、社区评断会、街道联席会分类分级处理，建“三会”解决“三事”机制，厘清当局、社区、群众的权责界限，既为群众有序介入社会治理形成轨制规范，也让群众有了更多的介入感和获得感。

“三会”解“三事”从何而来？

记者认识到，2021年10月，江津区鼎山街道容身下层矛盾胶葛抓早、抓小、抓细，对下层民主议事扶植中遍及存在的问题进行了剖析研究。

“我们发现首要存在问题是：缺乏概括性，议事内容‘无限’；缺乏指导性，议事主体‘无力’；缺乏规范性，议事流程‘无序’；缺乏周期性，议事究竟‘无效’。”鼎山街道党工委书记唐晓敏说，历久以来，下层巨细矛盾胶葛、急事难事纷繁复杂，存在“见子打子”“置若罔闻”状况，形成矛盾聚积叠加。

▲鼎山街道仙池社区网格邻里会现场。鼎山街道供图

经由长达半年的蹲点调研，鼎山街道推出“三会”解“三事”治理系统，并在江津区推广。

按社区事务分歧类型，江津区将相关社会治理事项划分为三类：将8项与居民自身相关的事项界定为“家事”；将居民之间的配合事务、业委会、物业企业依法履职行为规范、集体资金资产资源“三资”治理等8项涉及社区居民配合事务界定为“共事”；将当局治理事项和根基民众办事事项、重大根蒂举措扶植和重大民生实事等8项涉及区、街化解的事项界定为“公务”。

在“三事”分流根蒂上，江津区搭建分级议事..，由网格党支部牵头，民情信息员、热心群众等介入组织网格邻里会，协商解决“家事”，凭据需要随时开展；由社区党委牵头，网格长、行业调整员、物业企业等介入组织社区评断会，协商解决“共事”，原则上一个月召开1次；由各街道党工委牵头组织街道联席会，一同解决“公务”，原则上一季度召开1次。

现在在江津，有事多商酌，下层自治的内容具体化、流程尺度化，群众介入下层治理的积极性显着提高。

▲鼎山街道长风社区网格邻里会现场。鼎山街道供图

“家事”——8月30日上午，一场网格邻里会在鼎山街道长风社区卫东广场召开。长风眷属院二村1栋1单元一楼住户因落水管堵塞，污水倒灌。网格员张明川将这根落水管涉及到的8户人家召集到一路，讨论若何解决。

邻里会上，8户人家畅所欲言，大部门住户甘愿分摊管道整修费用，也有邻人不肯出钱，“污水灌到一楼，和楼上又没紧要，要出钱一楼的出。”

听人人都说完了，张明川起头做工作：“一楼污水臭气熏人，整栋楼的人住着也不舒服。落水管更调是楼栋本身的事情，事情拖久了，人人都吃亏。”

1个小时的频频沟通，8户住户形成共识：由一楼住户关联修理人员，搜检管道堵塞情形。下一次网格邻里会拿出解决方案。

“共事”——“你们看一下这个设计结果图满不写意，不写意我们还能够配合商酌点窜。”8月31日，在李市镇黄桷村王家岩院落里，黄桷村党委书记王坚毅和村民一路商议黄桷村实用性村庄规划图。

本年8月初，黄桷村被确定为重庆市2023年度第一批宜居宜业和美村庄规划试点村，按要求要完成一份“综合治理+一二三财富融合成长”的实用性村规。

村里将村庄规划设计纳入“共事”，村民代表、各级人大代表、乡贤纷纷介入社区评断会，“扶植什么样的村庄、如何扶植村庄”，人人一路献计献策、共商共议。

“公务”——三轮车载客运营，违法违规不平安，极易激发交通事变。白沙镇群众曾多次反映这个问题，镇综合法律人员也组织了多次专项法律，但三轮车载客运营仍屡禁不止。

针对这一“公务”，白沙镇下层治理批示中心组织专题研判会。经研判发现，三轮车整治不光需要法律袭击，还需要解决三轮车群体的稳控疏导、转产就业、帮扶救助以及民众交通完美等问题，涉及信访、民政、社保、交通等相关部门，属于跨岗位、跨范畴的复杂问题。

凭据研判情形，镇下层治理批示中心决意启动多跨联动措置机制，组建工作专班。镇综合法律部门持续开展专项法律；镇信访办摸清三轮车群体人员构成，增强疏导；社保部门组织专项雇用会，鼓励有就业能力的三轮车群体转产就业；民政部门对相符帮扶救助前提的落实相关政策；镇公路所积极对接上级部门，推进城区公交路线开通。

群众感慨：街道联席会为人人“站台”，就是好！

建“三会”解“三事”，分得下去、合得拢来、办获得底，成功破解了下层治理“最后一米”难题。

在“三会”解“三事”的过程中，江津还明确了“配合协商‘出主意’、多方联动‘协同办’、张榜公示‘人人评’”的三步议事法子，矛盾胶葛调处有人主办、有人监视，究竟向群众反馈，接管群众评断，形成了提出问题、解决问题、让民主议事具有生命力的闭环。

▲鼎山街道艾坪社区网格邻里会现场。鼎山街道供图

在江津各地，“三会”..也络续整合调动各类资源，配合介入到下层治理中去——

鼎山街道选聘300名区人大代表和居民代表为民主监视员，竖立多个维度评价监视机制，对议事究竟进行跟踪问效。从街道民主监视员每半年的跟踪问效来看，群众对“三会”解“三事”的支撑率从65.52%提拔到97.69%，介入率从68.8%提拔到100%，写意率从66.90%提拔到99.78%。

夏坝镇设立“只跑一处”调处中心，对需整治问题制订一对一的方案。

在德感街道篆山坪社区，因征地拆迁激发的衡宇产业继续胶葛不少。在网格邻里会帮群众做调整工作时，社区的人民调整员、司法垂问也会一同介入进来。有了专业的人评理说话，当事人多了一些理性，少了一些火气。

江津区委书记李应兰透露，建“三会”解“三事”，使得下层在党建管辖、民主协商的根蒂上，可以变“回响式的社会治理”为“介入式的社会治理”，发生了群众共治共享的下层治理新效能。