中组部负责人就修订颁布《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》答记者问

　　近日，中央办公厅印发新修订的《专业手艺类公务员治理划定》和《行政法律类公务员治理划定》（以下简称两个《划定》）。两个《划定》公斥地布之际，中央组织部负责人就有关修订和贯彻实施等问题，回覆了记者提问。

　　问：此次修订两个《划定》的配景和意义是什么？

　　答：....在党的二十大申报中强调，周全扶植社会主义现代化国度，必需有一支政治过硬、适应新时代要求、具备向导现代化扶植能力的干军队伍。公务员部队是党的干军队伍的主要构成部门，是周全扶植社会主义现代化国度、周全推进中华民族伟大答复的主干力量。公务员律例定，公务员划分为综合治理类、专业手艺类、行政法律类等类别。综合治理类公务员是从事规划、组织、决议、批示、监视及机关内部治理等工作的公务员，专业手艺类公务员是专门从事专业手艺工作、为机关履行职责供应手艺支撑和保障的公务员，行政法律类公务员是遵照司法、律例对行政相对人直接履行法律职责的公务员。2016年7月，中央办公厅、..办公厅印发《专业手艺类公务员治理划定（试行）》和《行政法律类公务员治理划定（试行）》，以非向导职务为参照竖立两类公务员职务序列和治理轨制。2018年修订后的公务员律例定实行公务员职务与职级并行轨制，将非向导职务调整为职级。2019年中央办公厅印发《公务员职务与职级并行划定》，首要划定了综合治理类公务员职级设置治理。连系公务员职务与职级并行轨制实施，中央组织部制订专业手艺类、行政法律类公务员职级设置治理等配套文件，将两类公务员职务序列调整为职级序列，指导处所和部门从综合治理类公务员中划分出专业手艺类、行政法律类公务员，公务员分类治理款式初步形成，对激发部队活力、提高治理效能施展了积极感化。

　　党的十九大以来，....对干部工作、人才工作、高本质法治工作部队扶植等作出一系列主要论说，为完美专业手艺类、行政法律类公务员治理轨制供应了基本遵循。为贯彻落实....主要讲话和主要指示批示精神，适应新义务新要求，按照中央党内律例制订规划，中央组织部启动了两个《划定》修订工作。新修订的两个《划定》，深入贯彻..新时代中国特色社会主义思惟稀奇是....关于党的扶植的主要思惟，贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，施展党管干部、党管人才原则和深化行政法律体系改造等要求，接收有关司法和党内律例最新划定，对于完美中国特色公务员轨制、提高公务员治理科学化水平、扶植堪当民族答复重任的高本质公务员部队，具有主要意义。

　　问：两个《划定》修订的总体考虑是什么？

　　答：此次修订的两个《划定》在连结原有律例框架根基不乱的根蒂上，新增11条内容、删除3条，修订工作总体把握以下几点：一是对峙准确政治偏向。增强党对公务员部队的集中统一向导，始终把政治扶植摆在首位，凸起政治尺度，强化政治要求，指导专业手艺类、行政法律类公务员果断拥护“两个确立”、果断做到“两个维护”。二是凸起问题导向。凭据近年来处所和部门在推进分类改造中碰到的共性问题，稀奇是针对两类公务员地位设置、交流转任、考录..、监视约束等有关重点难点问题，进一步明确响应的政策划定。三是留意系统跟尾。在公务员法、公务员职务与职级并行划定等轨制框架内，竖立与综合治理类公务员总体连结对应跟尾的专业手艺类、行政法律类公务员职级序列，鞭策分类治理轨制系统集成。四是对峙从严治理和激励保障并重。连系两类公务员履职特点，完美权力监视制约机制，指导专业手艺类公务员固守职业道德和学术诚信，培育优良专业素养、专业作风，促进行政法律类公务员强化法治意识、为民观点，做到严厉规范公平文明法律。在职级升降、审核奖励、工资待遇等方面完美相关政策，指导两类公务员树立和践行准确政绩观，敢于经受、积极作为。

　　问：两个《划定》在增强两类公务员政治扶植上首要作了哪些划定？

　　答：公务员的第一属性是政治属性，德才兼备，方堪重任。修订过程中，对峙把政治尺度和政治要求轨制化、具体化，落实到两类公务员治理的各个环节。一是在总则中，光鲜提出对峙以..新时代中国特色社会主义思惟为指导，贯彻新时代党的扶植总要乞降新时代党的组织路线，落实新时代好干部尺度，对峙党管干部、党管人才原则，扶植忠诚清洁经受的高本质专业化公务员部队；要求两类公务员该当忠于宪法，圭臬遵守、自发维护宪法和司法，自发接管党的向导，具有精巧的政治本质和道德操行。二是在录用晋升方面，明确把政治本质作为考录测查的首要内容、作为职级晋升的首要前提，要求机关必需把政治尺度放在首位，考准考实拟晋升职级人选的政治本质。三是在..方面，提出将政治本质以及职业道德、清廉自律等方面加入..内容。四是在治理监视方面，划定对有政治能力不外硬，缺乏应有的政治判断力、政治融会力、政治执行力，在涉及党的向导等重大原则问题上立场不果断、立场暧昧等景遇的，该当对职务职级进行调整；对有公斥地表存在严重政治问题谈吐、对党不忠诚不忠实、内外纷歧、阳奉阴违等违反政治规律行为的，依规依纪依法予以严峻处理等。

　　问：两个《划定》在推进两类公务员专业化扶植方面作了哪些划定？

　　答：在强国扶植、民族答复的新征程上，党和国度事业各项工作专业化、专门化、精美化水平越来越高，对公务员专业能力、专业素养提出了更高要求。贯彻落实....关于扶植高本质专业化干军队伍等主要指示批示精神，两个《划定》在增强两类公务员专业化扶植方面，首要作了以下划定：一是凸起专业要求。连系地位特点和部队实际，在提出共性治理要求的同时，对专业手艺类公务员治理强调“业内承认，分类评价”，明确专业手艺类公务员任职该当具备响应的专业手艺任职资格，对行政法律类公务员治理强调“群众公认，提高法律效能”，要求行政法律类公务员该当强化行政法律能力，提高法律执行力和公信力。二是优化地位设置。凭据两类公务员的工作性质和岗位特点，明确专业手艺类公务员地位首要在市地级以上机关设置，行政法律类公务员地位首要在市地级以下机关设置；从办事党和国度重大计谋、重大工程、重大项目等引进高条理急需人才要求出发，明确县级以上机关可设置专业手艺类公务员特设地位，个中冲破规格、职数限额设置的职级，职数零丁治理。三是完美分类考录、审核、..政策。在分类考录方面，明确录用专业手艺类公务员该当重点测查专业手艺根蒂常识和运用专业手艺处理实际问题的能力，能够对有关专业常识、专业花样进行测查；录用行政法律类公务员该当重点测查司法素养和司法执行等能力，能够对有关心理本质、体能等进行测评。在分类审核方面，明确要有针对性地设置审核内容和指标，接纳施展地位特点的审核方式。在分类..方面，明确对专业手艺类公务员要强化专业常识和专业花样等..，对行政法律类公务员要强化司法、律例和法律花样、文明法律、应急处突能力等..。

　　此外，为指导专业手艺类公务员专注专业成长、提高立异能力，国度鼓励专业手艺类公务员在工作中进行发现缔造，对取得显著经济效益或许社会效益的赐与奖励。相符前提的专业手艺类公务员，经核准能够列入中央和处所各级重大人才工程、科技奖励和科研项目评选，纳入人才办事保障系统，作出卓越进献的还可纳入院士参评、..和处所当局特别津贴评定等局限。为促进人才顺畅举止，明确专业手艺类公务员的专业手艺任职资格，与企事业单元单子专业手艺人才职称能够按照划定进行互认转换。

　　问：两个《划定》在从严治理监视干部方面作了哪些具体划定？

　　答：党的二十大申报提出，周全从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。两个《划定》落实周全从严治党计谋布置，对峙全的要求、严的基调、治的理念，进一步完美相关办法：一是压实主体责任。要求机关该当落实从严治理干部要求，严明政治规律和政治礼貌，增强对两类公务员全方位治理和经常性监视。对行政法律类公务员还要求机关完美行政法律法式，强化行政法律监视机制，严厉落实行政法律责任制和责任穷究轨制。二是凸起治理监视重点。专业手艺类公务员在履行职责中有弄虚作假、滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法等违纪违法行为的，行政法律类公务员在履行职责中有立场恶劣粗鲁造成不良后果或许影响、有意刁难或许吃拿卡要、徇私枉法、袭击报复行政相对人等违纪违法行为以及违反机关的决意和号令的，要按照有关划定严峻穷究责任。三是强化权力监视和风险提防。对峙全链条从严治理，与公务员转任、回避、辞去公职等划定有机跟尾。好比，明确行政法律类公务员内行政许可、行政惩罚等统一地位工作满10年的该当转任。好比，明确两类公务员辞去公职或许退休的，该当遵守从业限制划定，原地点机关和有关部门该当按照划定增强对其去职从业行为的治理监视，切实提防政商“扭转门”风险。

　　问：最后，请您谈谈下一步对贯彻落实两个《划定》有什么具体布置和要求？

　　答：轨制的生命力在于执行。各区域和有关部门要把贯彻落实两个《划定》作为在新时代新征程上增强和改善公务员工作、扶植堪当民族答复重任的高本质公务员部队的主要义务来抓，切实把公务员轨制优势转化为治理效能。一是增强政策宣传息争读。中央组织部将组织开展专题..、做好政策阐释解读，各区域和有关部门要接纳多种体式组织进修、搞好..，指导恢弘公务员和公务员治理工作者原原本本进修两个《划定》，同窗习公务员法及配套律例、干部选拔任用和治理监视等相关律例轨制贯通起来，正确把握精神要义和实践要求，提高政策执行能力。二是抓好组织实施。各区域和有关部门要以修订公布两个《划定》为契机，统一思惟熟悉，卖力经营布置，加大工作力度。要办事党和国度事业成长，优化公务员分类治理款式，留意面向世界科技前沿、面向经济主疆场、面向国度重大需求、面向人民生命健康，科学设置专业手艺类公务员地位；落实深化行政法律体系改造、推进下层治理现代化要求，将改造到位、具备前提的综合法律部队实时纳入行政法律类公务员治理。要统筹做好分类考录、分类审核、分类..等工作，充裕施展分类治理整体效能。三是增强跟踪问效。中央组织部将增强工作指导，实时总结推广好的经验做法，适时开展实施情形调研评估。各区域和有关部门要增强沟通协调，形成工作合力，实时解决实施中显现的问题，鞭策两个《划定》落地落实、取得实效，起劲打造立异能力强、专业素养高的专业手艺类公务员部队和法治意识强、法律能力水平高的行政法律类公务员部队。

起原：新华社