什么样的“熊孩子”需要送到专门学校？黔川两地检察机关给出答案

近年来，对于专门矫治教育有严重不良行为未成年人的专门学校，社会各界都寄予厚望，但也有些担心：专门学校够用吗？什么样的“熊孩子”需要送到专门学校？专门学校若何进行有效的矫治教育？对此，审查机关高度正视，经由积极履职鞭策专门学校扶植，增强专门矫治教育监视。今天，《审查日报·将来周刊》稀奇刊发贵州铜仁、四川宣汉两地审查机关助力专门矫治教育质量高、结果好的生动索求。

贵州铜仁

数字审查

助推专门矫治教育专业化

“你好，请问是小罗的父亲吗？小罗涉嫌盗窃罪，我们要依法对他进行讯问，你作为法定代理人应参预介入。”

“这个孩子，我是太失望了，今后他的事情，不要再来找我们……”

2022年11月，贵州省沿河土家眷自治县审查院审查官在打点小罗涉嫌盗窃案时，发现小罗家对照富足，但在此次盗窃行为之前，他还有多次盗窃行为。当承办审查官通知小罗的父亲时，他直接透露不再想管小罗的事情。

经周全开展社会查询和心理疏导，承办审查官认识到小罗盗窃的目的并不是获得钱物，而是想经由实施盗窃，对怙恃仳离后历久不克陪同在本身身边以及父亲简洁粗鲁的管教体式进行“报复”。

因小罗方才年满16周岁，盗窃金额较小，自愿认罪认罚且取得被害人谅解，沿河县审查院依法对小罗作出附前提不告状决意。针对小罗的自身情形，该院关联到本地教育部门，经由专门教育..评估，让小罗进入一所专门学校就读。

在专门学校时代，班主任与审查官针对小罗的心理情形，制订专门的矫治教育方案，按期与其对话交流。同时，审查机关还结合妇联对小罗的怙恃开展家庭教育指导。三个月后，小罗提到怙恃时不再有恨，而是满眼含泪，对他曾经的行为感应十分悔怨。小罗的怙恃也意识到了以往教化体式中存在的问题。

“爸爸，我没有谅解你的不易，还经常讲气话，我做那些错事，首要是想引起你对我的存眷。我知道错了，今后你能不克多抽些时间陪陪我？”

“我以前尽管给你钱，感觉让你不缺钱用就是对你的关心，忽略了对你的陪同，我管你的体式也纰谬……”

这是专门学校里的一次亲情会见，小罗父子终于打高兴结。

6个月后，经由毕业评估，小罗从专门学校卒业，考入职业学校持续上学，父子关系也回来正轨。

预防未成年人犯罪法中明确划定：“未成年人实施刑律例定的行为、因不满法定刑事责任岁数不予刑事惩罚的，经专门教育指导..评估赞成，教育行政部门会同公安机关能够决意对其进行专门矫治教育。”作为罪错未成年人分级处遇轨制的要害一环，专门矫治教育纳入立法的初志，是实时拯救那些走在违法犯罪“绝壁边”的孩子。而小罗涉嫌盗窃罪一案，恰是铜川市审查机关系合专门学校助力专门矫治教育的一个缩影。

为增强预防未成年人犯罪工作，铜仁市审查院牵头成立调研组，对全市严重不良行为未成年人、涉罪未成年情面况和专门教育情形开展调研，发现教育部门与办案机关对在校学生严重不良行为情形和涉罪信息不互通，一些本应实时获得存眷的临界未成年人，没有获得实时的存眷和教育。同时，各专门学校在入学审核、学生治理以及毕业评估等方面尺度纷歧，教育质量、矫治结果也存在参差不齐等问题。

贵州省审查院第九审查部主任王东丽在接管笔者采访时透露，铜仁市审查院从未成年人刑事个案下手开展类案调研，发现今朝的司法划定过于笼统，对罪错未成年人分级分类预防矫治尚无具体的实施细则，实际把持存在必然障碍。

“凭据预防未成年人犯罪法的划定，审查院依法行使审查权，对未成年人从新犯罪预防工作等进行监视。连系我市未成年人涉罪和从新犯罪近况，索求构建未成年人专门矫治教育大数据司法监视模型十分需要……”

“我赞成未检部门的大数据项目提议，扶植这个模型既是审查机关积极介入社会治理，预防未成年人犯罪的要求，也是新时代增强审查机关司法监视工作和实现审查工作现代化的行动……”

“孩子的事，是关乎国度将来和万千家庭安谧的大事，我赞成对该模型进行立项。”

2023年2月底，在铜仁市审查院举办的数字审查专题钻研会议上，参会人员对未成年人专门矫治教育大数据模型是否立项扶植进行商议，该院未检部门的提议获得全票经由。

2023年3月，在贵州省审查院的指导下，铜仁市审查院从专门矫治教育这个“小视角”切入，率先在全省索求构建专门矫治教育大数据司法监视模型，实时发现需要接管专门矫治教育的未成年人，跟踪监视专门学校治理扶植以及矫治教育结果，实现专门矫治教育的全流程监视。同时，该院还延伸审查本能，促进控辍保学、不适宜未成年人进入运动场合的行业治理，迈出了罪错未成年人分级干涉系统扶植数字化索求的坚韧一步。

铜仁市审查院副审查长杨志刚介绍说，专门矫治教育大数据模型凭据违纪、违法、犯罪等类别对罪错未成年人进行计分，统一名未成年人计分达到必然尺度，即筛选为需要重点存眷的未成年人数据，推送至教育部门、公安机关开展分级分类预防矫治。家长或许学校干涉结果不睬想的，由教育部门或公安机关报专门教育评估..评估后，送“需要重点存眷人员”到专门学校接管矫治教育，形成“模型计分─发现或者需要矫治的未成年人数据─分级预判─家庭和学校干涉结果欠安─专门教育..评估─送入专门学校”的流程，为专门学校领受学生供应了参考模板。同时，审查机关经由融合监视，积极鞭策专门教育工作的规范化运行，与教育、公安等部门签署协作法子，配合推进竖立健全专门矫治教育等方面长效机制。

“审查机关凭据涉案未成年人的家庭监护等情形综合考量，将相关数据脱密后推送至妇联，并结合妇联实时开展家庭教育指导工作，借助社会专业力量开展心理疏导，是一项索求数字赋能未成年人珍爱的立异行动。”铜仁市妇联权益部负责人杨雪峰透露，截止今朝，铜仁市审查机关已结合妇联等组织，针对监护缺失、监护欠妥等问题开展家庭教育指导97人次，对需要心理疏导的罪错未成年人开展心理疏导136人次。

“想对严重不良行为未成年人实现教育浸染，在家庭之外，最首要的阵地就是学校。专门矫治教育大数据模型为我们增强学校治理供应了雄厚信息。”铜仁市教育局一名工作人员透露，审查机关经由数据比对发现需要重点存眷的4所学校，将数据实时反馈给教育局，并结合教育部门加大法治宣传力度，介入安然校园扶植暗访督查12次，到重点学校开展法治宣传16场次。

“被告经营的酒吧违法招用、回收未成年人，严重损害社会民众好处，我们在要求被告承担司法责任的同时，建议相关单元单子联袂，配合构建精巧的未成年人成长情况……”2023年6月1日，铜仁市审查院结合该市中级法院举办未成年人珍爱民事公益诉讼公开庭审观摩运动。法庭上，审查机关作为公益诉讼告状人，就告状的被告违法行为出庭揭橥定见并现场开展警示教育，诉请事项获法院悉数采纳。

而此案线索恰是铜仁市审查机关在办案中发现，借助专门矫治教育大数据模型提起的贵州省首例涉酒吧范畴未成年人珍爱民事公益诉讼案。

审查官经由专门矫治教育大数据模型比对数据，发现较多严重不良行为未成年人存在抽烟和进入酒吧、KTV等不适宜未成年人进入场合的行为，部门义务教育阶段未成年人有辍学现象。为有效净化社会情况，铜仁市审查机关针对专门教育工作中的堵点、学校在控辍保学方面履职不力的问题、不适宜未成年人进入的运动场合历久违法回收多名未成年人问题等，实时开展公益诉讼专项监视动作，经由模型筛查出相关场合多次违法回收未成年人进入的公益诉讼监视线索48条，对行政机关怠于履职行为予以行政公益诉讼立案34件，制发诉前审查建议11份；对发现的失学辍学线索837条，经由人工核查已立案打点6件涉控辍保学公益诉讼案件，制发诉前审查建议4份。

“我的孩子已经从专门学校毕业了，他之前的学籍在外埠，如今我们进展他能在家这边的学校上初三，不知道是不是因为学籍问题，我们在这边学校报不了名，能不克帮帮我们？”2023年8月25日，未成年人小宇的父亲给铜仁市万山区审查院审查官打来德律追求匡助。小宇是专门矫治教育大数据模型发现的严重不良行为未成年人，在专门学校接管教育后，示意精良已经毕业。凭据专门教育相关划定，接管专门教育毕业的学生，未完成义务教育的，原则上是回到原学校就读，如凭据实际情形不适宜回原学校就读的，教育部门将协助其打点转学。针对小宇无法持续上学的问题，铜仁市审查机关经由与本地教育部门对接，匡助小宇在家四周的中学入学。

除教育行政部门对专门学校进行评价外，今朝无其他体式监视专门学校。铜仁市审查机关经由专门矫治教育大数据模型比对剖析接管专门学校矫治教育后再次实施违法犯罪的未成年人数据，对专门学校矫治教育质量和结果进行量化评估，人工核查后，发现一所专门学校存在矫治教育结果欠佳、教授治理和体式简化单一、学生毕业后的跟踪回访流于形式等问题。

今朝，审查机关已向该学校地点地的教育部门制发社会治理审查建议。教育部门接到审查建议后，立刻向本地党委当局报告。最终，在本地政法部门的牵头下，教育部门结合专门教育评估..成员单元单子制订了《教育矫治未成年人后续跟踪帮教实施法子》，明确了将本地专门教育工作纳入安然扶植审核系统，专门学校对毕业学生实行跟踪回访，相关部门对专门学校学生毕业后就业、就学等问题供应匡助等内容，为接管矫治教育后的未成年学生正常回来社会供应了轨制保障。

（文中未成年人均为假名）

四川宣汉

这个脱管“熊孩子”怎么管？

“这孩子从小就油滑，当初是我没有管教好，多亏有你们拉他一把，避免让他犯下更为严重的错误。往后，我必然好好关心、教育孩子。”近日，在列入不告状宣告教育典礼后，小冬（假名）的父亲向四川省宣汉县审查院审查官道出了本身的忸捏和打动。

2022年12月，小冬的同伙与小鑫（假名）的同伙因琐事发生吵嘴，二工资替同伙出气，相约于某世界午下学后在学校外的冷巷道内解决“恩仇”。双方还各自叫来一帮“兄弟”，其间共有9人介入打架。过程中，小冬用拳头将小鑫的鼻子打伤。经判定，小鑫组成轻伤二级。本年2月，公安机关以涉嫌聚众打架罪将小冬移送宣汉县审查院审查告状。

宣汉县审查院“巴渠佑苗·蒲公英”未检团队的审查官经由开展社会查询、家庭情形查询、心理测评认识到，在小冬6岁时，他的母亲离家出走且至今未归，他的父亲常年在外务工。因历久处于脱管状况，小冬发生行为误差。“固然案发时小冬已满16周岁，但他属于未成年人，犯罪情节稍微，又是初犯，具有悔过示意，自愿认罪认罚。”审查官说，连系案件情形，宣汉县审查院考虑对小冬作出附前提不告状决意。

“若是对小冬作出附前提不告状决意，接下来该若何有效、精准地矫治这个脱管的‘熊孩子’？”这让承办审查官陷入深思。从小冬自身情形来看，他生性油滑好动、克己力较差，需要有来自外部的有力监管，才能真正匡助小冬“失路知返”。

本年3月，宣汉县审查院依法对小冬作出附前提不告状决意，建议将他送至某专门学校就读，并设置考验期6个月。同案其他8个孩子因未达到刑事责任岁数被公安机关依法赐与治安治理惩罚。

然而，当审查官与小冬父子沟通时，小冬坦言对去专门学校感应害怕，小冬的父亲也透露非常担忧：“专门学校把问题孩子聚在一路，那不是更危险了吗？读专门学校会不会给孩子留下人生污点？未来在社会上会不会受到漠视？”

为撤销小冬和其父亲的挂念，审查官决意带小冬父子去专门学校参观。特色的法治教育场馆、劳动教育教室、体裁运动场馆……小冬父子发现这所专门学校与他们想象的不太一般。参观中，小冬父子认识到，学校会凭据每逻辑学生发生不良行为的原因及个性特征实行军事化治理、关闭式教育，经由分条理、分类别、平安适度的课程，削减问题孩子之间的“交叉传染”，并科学开展法治、规律、道德、心理健康、劳动和职业手艺等课程。参观竣事后，小冬父子的挂念撤销了，小冬打点了入学手续。

6个月的时间里，小冬在专门学校接管法治教育和心理指点，进行劳动实践，介入公益运动。学校还专门放置专业先生为小冬等学生解说智能制造、建筑等劳动教育课，匡助他们把握“一技之长”。凭据帮教方案，审查官不按期和小冬面临面交流，跟踪认识帮教情形。“这几个月里，小冬提高挺大的。”在本年8月初的回访中，小冬的先生敷陈审查官。

本年9月，考验期顺利竣事。凭据专门学校出具的监视考查申报，宣汉县审查院认为小冬在考验期内示意精巧，决意对小冬不告状。

近年来，宣汉县审查院深入践行“最有利于未成年人”原则，积极索求罪错未成年人分级干涉机制，留意增强与专门学校的工作跟尾，经由以教代刑拯救罪错少年，形成罪错未成年人矫治教育长效工作机制，拯救了一批“失足少年”。