常州：警情强制检索报告制度，让九类案件发现更早，打击更准！

“陈某的案子判了，挑衅滋事罪，有期徒刑一年，缓刑一年半，多亏了你们检索到的警情信息！”本年 8 月10 日，溧阳市审查院审查官吴震宇方才获得陈某案的判决信息，便拨通了溧阳市公安局刑警大队副大队长王文杰的德律。

2023 年 8 月，陈某因涉嫌挑衅滋事罪被移送至溧阳市审查院。起头，案件承办人吴震宇认为，尽管陈某构罪，但考虑其无前科、未造成严重后果、认罪认罚、对方谅解等情节，可作相对不告状处理。然而，公安机关随案移送的一份警情检索申报显露，陈某固然没有刑事惩罚、行政惩罚的前科，但有两次警情记录，且均为酒后打人闹事，社会危险性较高，应予以核准拘系。最终，溧阳市审查院依法对陈某提起公诉，并获法院判决支撑。

这起案件的成功打点，首要得益于检警双方竖立的“九类案件”警情强制检索申报轨制。简洁来说，就是将犯罪嫌疑人既往治安或民事胶葛警情中实施的具体行为，作为判断犯罪嫌疑人社会危险性、拘系告状需要性的参考依据。

当下，涉黑恶犯罪多呈现出组织正当化、犯罪手段多样化、案件隐匿化等特征，这些特征使得侦查工作面临线索发现难、证据收集难、查处落地难的实际逆境。为此，2022 年 9 月，常州审查机关充裕施展侦查监视与协作合营机建造用，协同公安机关在全省率先索求竖立“九类案件”警情强制检索申报轨制。

市审查院第一审查部主任周剑介绍，“九类案件”警情强制检索申报轨制是指公安机关、审查机关在立案侦查、审查拘系、审查告状时，该当对黑恶组织惯常实施的聚众打架、强逼生意、挑衅滋事、欺诈勒索、不法拘禁、组织卖淫、强逼卖淫、开设赌场、有意毁坏财物犯罪案件涉及的警情进行检索、查证、审查、研判，以便实时、周全发现涉黑涉恶及其他违法犯罪线索。一句话，实时发现把握乱生恶的动向、恶变黑的旌旗，实现发如今早、精准袭击。

周剑透露，以前警情检索纯靠自发，可做可不做，或者会导致案件线索疏漏、证据不足不入罪等问题。如今，公安机关将检索到的警情进行剖析研判、串并侦查后，建造警情检索申报，在提请核准拘系或许移送审查告状时一并移送审查机关。“让警情检索的局限、流程、手段等有了更规范、具体的要求，检索渠道也加倍通顺。”周剑说。

来自公安的王文杰也对该轨制赐与充裕承认：“警情强制检索申报轨制增强了检警双方的信息沟通，还能够随时邀请审查机关提前介入指导侦查、介入研判，办案质效显着提拔。”

如溧阳市审查院在打点一路掳掠案时，审查机关凭据案件原由及指控材料，认为王某等人或者涉嫌有组织犯罪，有需要进行警情检索，建议公安机关对王某等人所涉债务胶葛、打斗打架、滋事生非等警情开展重点研判。

公安机关经研判发现王某等人涉及多笔违法犯罪事实，遂对王某等人开展立案侦查工作。审查机关在提前介入阶段，环绕王某等人作案念头、风险后果、在本地是否具有恶名以及社会影响等方面，建议公安机关进一步收集、固定涉案证据，今朝该案已核准拘系 5 人，相关恶势力犯罪事实正在进一步侦查中。

2023 年 8 月 17 日，常州市审查院与市公安局结合出台《“九类案件”警情强制检索申报工作指引（试行）》，并附《警情检索申报》和《警情检索申报表》模板，对该项轨制的工作内容予以增补完美，把持流程也增加了规范性和实用性。

凭据该项指引划定，警情检索包罗“对人检索”和“关系检索”。对人检索，即公安机关该当对涉案犯罪嫌疑人逐人进行警情检索。检索时间一样从犯罪嫌疑人首次涉案前五年起头，而涉案犯罪嫌疑人包罗已归案、尚未归案的犯罪嫌疑人以及未达法定岁数不需负刑事责任的人。检索内容涵盖犯罪嫌疑人根基情形包罗姓名、性别、公民身份号码、现住址、户籍地点地、职业、前科劣迹等信息。

关系检索则指公安机关该当对“九类案件”的案发场合和或者涉嫌犯罪的关系人员进行检索。需要时，能够凭据作案手段、损害对象、作案时间等特别犯罪示意进行检索。个中，经研判案件或者涉黑涉恶的，应检索悉数警情。若是案件具有跨区域作案或者的，公安机关该当实时上报核准后，进行跨区域检索。

天宁区审查院依托大数据..实现“九类案件”警情强制检索申报轨制线上线下同步运行，鞭策检警沟通从以往的随意性、弗成溯改变为线上的可视化、规范化，有效提高办案质效。经由在..中添加弹窗提醒功能，在案管收案时设置第一道关隘，涉“九类案件”在移送审查机关提请核准拘系、审查告状时必需随案移送警情检索申报，确保“九类案件”警情强制检索申报轨制全笼盖。

▲ 检警共商“九类案件”警情检索工作机制

今朝，所有案件均在受理当日或受理后 2 日内由公安机关供应警情检索申报。武进区审查院自立设计了《“九类案件”警情检索申报表》，用于指导公安机关侦查人员在打点“九类案件”中开展警情检索，响应的内容提醒更多地连系了下层民警办案实际把持，便于侦查人员参考执行。设计的审批流程也能更好地起到监视感化，是以兼具了指导和监视“双功能”。

截止 2023 年 7 月，常州市涉“九类案件”警情强制检索 1508 人，强制检索警情线索 1498 条，发现犯罪线索30 件、成案 26 件。

市审查院党组副书记、副审查长刘晓松透露：“下一步，全市审查机关将持续拓展案件检索局限、增强实质化剖析、健全具体指引，充裕运用大数据，在办事统筹成长和平安中周全履职，为在法治轨道上推进中国式现代化进献审查力量。”