【今日要闻】六部门联合印发!这件事与你有关→

为落实《国度尺度化成长纲要》关于开展城市尺度化动作的要求,充裕施展尺度化对城市成长的撑持引领感化,近日,国度尺度化治理..会同工业和信息化部、民政部、生态情况部、住房城乡扶植部、应急治理部制订了《城市尺度化动作方案》。

方案要求,加速构建鞭策城市高质量成长的尺度系统,为城市科学化、精美化、智能化治理供应有力撑持,助力提拔城市韧性和可持续成长水平,加速推进城市治理系统和能力现代化。在城市可持续成长、新型城镇化扶植、聪明城市、民众办事、城市治理、应急治理、绿色低碳、生态情况、文化办事、根蒂举措等范畴制修订国度尺度、行业尺度150项以上,实现城市尺度化全范畴笼盖、全流程掌握、全手段运用。
聚焦加速扶植城市高质量成长尺度系统,方案明确了城市可持续成长、区域协调成长、聪明城市、根基民众办事、城市平安风险应急保障、生态情况等12个范畴的尺度制修订重点义务。
在加速构建城市平安风险应急保障尺度系统方面,方案指出,完美重大疫情防控、平安生产、食品平安、特种设备平安、风险防控、应急救援、防灾减灾、消防平安、物资贮备、城市平安风险评估监测预警等范畴尺度系统,加速制订韧性城市等要害范畴平安和应急治理尺度,为提拔城市运行平安保障水平供应尺度撑持。
方案还布置了深入开展城市尺度化试点扶植、深化拓展城市尺度化国际合作、打造城市尺度化经验交流合作..、索求开展重点范畴尺度化专项动作等尺度化重点工作。方案指出,要环绕城市功能定位,聚焦碳达峰碳中和、节约用水、平安生产等重点范畴,施展尺度化协调机建造用,索求开展多部门结合鞭策的尺度化专项动作,系统开展尺度化工作,为城市高质量成长供应有力撑持。
以下为《城市尺度化动作方案》全文
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国度尺度委 工业和信息化部 民政部 生态情况部 住房城乡扶植部 应急治理部

关于印发《城市尺度化动作方案》的通知



各省、自治区、直辖市和新疆生产扶植兵团市场监管局(厅、委)、工业和信息化主管部门、民政厅(局)、生态情况厅(局)、住房城乡扶植厅(委、管委、局)、应急治理厅(局),各有关尺度化手艺组织:

为深入贯彻党的二十大精神,落实《国度尺度化成长纲要》关于开展城市尺度化动作的要求,充裕施展尺度化对城市成长的撑持引领感化,国度尺度化治理..会同有关部门制订了《城市尺度化动作方案》。现印发给你们,请卖力贯彻落实。
国度尺度化治理.. 工业和信息化部
民政部 生态情况部
住房城乡扶植部 应急治理部
2023年9月14日


城市尺度化动作方案

提高城市规划、扶植、治理水平,打造宜居、韧性、聪明城市,是深入贯彻党的二十大精神,响应人民群众新等候,鞭策城市高质量成长的主要行动。为落实《国度尺度化成长纲要》,国度尺度化治理..、工业和信息化部、民政部、生态情况部、住房城乡扶植部、应急治理部结合组织开展城市尺度化动作,充裕施展尺度化对城市成长的撑持引领感化,研究制订本动作方案。

一、总体要求

对峙以..新时代中国特色社会主义思惟为指导,深入贯彻党的二十大精神,容身新成长阶段,贯彻新成长理念,构建新成长款式,周全落实党中央..关于尺度化成长的重大布置,加速构建鞭策城市高质量成长的尺度系统,为城市科学化、精美化、智能化治理供应有力撑持,助力提拔城市韧性和可持续成长水平,加速推进城市治理系统和能力现代化。

到2027年,根基建成具有中国特色的城市高质量成长尺度系统,城市治理尺度供给显著增加,尺度协同和国际化水平显著增加,城市尺度化成长根蒂加倍牢靠,尺度化融入城市社会治理的根蒂性、计谋性、引领性感化加倍凸显。

——城市高质量成长尺度系统根基建成。对峙系统思惟,强化尺度与城市治理深度融合,聚焦人民群众对改善城市民众办事、提拔城市治理水平、优化城市品质的新等候,切实增加尺度供给,形成条理清楚、动态优化的城市高质量成长尺度系统。在城市可持续成长、新型城镇化扶植、聪明城市、民众办事、城市治理、应急治理、绿色低碳、生态情况、文化办事、根蒂举措等范畴制修订国度尺度、行业尺度150项以上,实现城市尺度化全范畴笼盖、全流程掌握、全手段运用。

——城市全域尺度化引领带动感化显著增加。对峙立异引领,凸起城市天然、经济、文化成长特色,索求开展城市尺度化立异综合试点,推进尺度化全域应用,深入实施尺度国际化立异型城市扶植,持续增强城市重点范畴国际尺度化立异与交流。启动新型城镇化、城市治理和民众办事等范畴国度尺度的试验验证。与5个以上省份开展城市尺度化省部合作,发布30个以上城市尺度化典型案例,出力打造一批城市尺度“全域制订”与“全域实施”标杆。

——城市尺度化国际影响力持续提拔。对峙国际接轨,尺度轨制型开放加速推进,国际尺度化合作交流加倍深入,积极介入制订一批城市可持续成长、聪明城市范畴国际尺度,举办城市尺度化高端论坛,按期发布城市尺度化成长白皮书,持续推进城市间尺度化国际交流与合作,为全球城市治理尺度化供应中国方案。

——城市尺度化工作联念头制初步形成。对峙多元介入,充裕施展尺度化协调推进机建造用,形成城市尺度化工作部、省、市三级联念头制,扶植城市尺度化联席机制,搭建城市尺度化工作协同..、经验分享..、国际合作..,为统筹推进城市尺度化构建协调有序、良性互动的运行机制和保障系统。

二、加速扶植城市高质量成长尺度系统

(一)进一步完美城市可持续成长尺度系统。环绕落实结合国可持续成长方针,连系我国新型城镇化扶植需求,构建方针明确、条理分明、统一完美、国际接轨的城市可持续成长尺度系统。研制综合治理、实施指南、评价改善、数据资源、根蒂举措治理等尺度。竖立统一普适、横向可比的城市可持续成长评价指标库,指导城市可持续成长。

(二)鞭策竖立区域协调成长尺度系统和成长路线图。落实国度区域重大计谋,环绕城乡统筹成长、城市群和都会圈扶植,索求竖立区域协同成长尺度系统和运行机制,制订尺度化成长路线图,环绕根蒂举措扶植、民众办事共享、要害生产要素市场化设置、财富跟尾配套等范畴制订尺度,打造区域尺度协同立异高地,促进区域协调成长。

(三)加速推进聪明城市范畴尺度研制。深化云较量、物联网、大数据、人工智能等新一代信息手艺赋能聪明城市扶植,研制聪明城市分类分级、根蒂举措智能化革新、数据治理、城市大脑、城市数字孪生等要害手艺尺度,完美聪明养老、聪明园区、聪明社区、聪明交通等典型应用范畴尺度,深化聪明城市尺度在城市治理、规划扶植、财富经济、民众办事、生态情况等方面实施应用,鞭策聪明城市与数字村庄尺度协调扶植。

(四)持续推进城市政务办事范畴尺度化扶植。完美城市行政治理和政务办事尺度系统,健全行政审批便民化、政务办事中心、政务办事..、政务办事事项治理和集成化打点、便民热线运行等范畴尺度,加速推进政务办事尺度化、规范化、便当化。加速鞭策常识产权珍爱、民众资源生意、反垄断、法律监管等范畴尺度化成长,维护平正竞争的市场秩序。竖立健全城市营商情况尺度系统,持续优化城市营商情况。

(五)出力夯实城市下层治理尺度化工作根蒂。环绕下层民众办事扶植、下层治理扶植、下层法治扶植、下层社区办事治理,增强尺度研制。鼎力推进城市市政治理、物业办事、举止生齿办事治理、社会组织培养、自愿办事重点范畴尺度化扶植,以尺度实施推进下层组织治理和办事规范化、法治化、聪明化。

(六)深化推进城市经济成长的尺度化扶植。将城市规划与城市天然禀赋、经济成长慎密连系,竖立与城市经济成长相适应的尺度系统,提拔城市经济成长效能。充裕施展尺度化在新旧动能转换推进财富转型升级方面根蒂性、计谋性和引领性感化,加速要害环节、范畴、产物的手艺立异和尺度研制应用。深入实施增品种、提品质、创品牌运动,健全数字化助力“三品”计谋实施尺度系统,进一步释放消费需求,促进城市消费成长。

(七)持续深化根基民众办事尺度化扶植。环绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面,完美根基民众办事尺度系统。加速推进研制社保经办办事、劳动用工指导、就业创业指导、社会工作、养老办事、托育办事、儿童..、残疾人办事、社会救助、殡葬民众办事以及民众教育、住房等范畴手艺尺度,以尺度推进城镇根基民众办事均等化,为提拔民众办事品质和效率供应撑持。

(八)加速构建城市平安风险应急保障尺度系统。完美重大疫情防控、平安生产、食品平安、特种设备平安、风险防控、应急救援、防灾减灾、消防平安、物资贮备、城市平安风险评估监测预警等范畴尺度系统,加速制订韧性城市等要害范畴平安和应急治理尺度,为提拔城市运行平安保障水平供应尺度撑持。

(九)巩固提拔城市生态情况尺度化扶植。对标艳丽中国扶植要求,完美城市生态情况珍爱相关尺度规范,加速制订城市生态系统监测、城市生态修复、生态承载力评估、生物多样性珍爱、减污降碳协一致相关范畴尺度,制订城市生态情况治理效能评估手艺尺度及治理规程,撑持艳丽城市扶植。倡导绿色生活体式,研制绿色采购、绿色出行、绿色食品等尺度。提拔财富共生能力,完美固体废料综合行使相关尺度规范,增强城市低碳数字化尺度化治理水平,构建财富绿色评价系统,促进城市实现“双碳”方针。

(十)深入推进城乡文化珍爱与立异办事尺度化扶植。环绕民众文化举措扶植、汗青文脉传承与立异、文化旅行融合成长、非物质文化遗产珍爱、民众文化办事、汗青文化古镇古城区等范畴,开展尺度研制和尺度化试点,提拔文化珍爱及文化办事品质。加速制订文化资源珍爱和行使、民众文化办事保障、治理和评价,文化旅行市场治理与评价等尺度,竖立健全普惠型、多样化、高质量的民众文化办事尺度系统,以尺度助力城乡扶植中汗青文化珍爱传承,提高民众文化办事效能。

(十一)鼎力增强城市民众举措治理与办事尺度供给。优化和提拔城市存量民众举措办事能力和水平,完美城市新型民众举措办事尺度,改善城市民众举措设置和结构,优化城市光情况举措办事效能,环绕城市出行场景、消费场景、工作场景和生活场景等民众举措开展尺度化研究,竖立全要素笼盖的城市民众举措办事尺度系统,重点开展办事功能、举措运维、数字运营和评估评价等尺度研制,提拔城市精美化治理水平。

(十二)络续强化新型城镇化尺度化扶植。加速完美新型城镇化尺度系统,重点环绕城乡要素设置、城乡根基民众办事、城乡根蒂举措扶植等城乡融合成长范畴开展尺度化研究,推进县城城镇化相关尺度研制,络续增加县城综合承载能力和辐射带动能力,提拔县城城镇化成长质量。

三、系统推进城市尺度化

(十三)深入开展城市尺度化试点扶植。持续推进尺度国际化立异型城市扶植,鼓励试点城市积极介入城市可持续成长国际尺度的制订、实施和转化,撑持城市实施立异驱动成长计谋,提拔城市尺度国际化能力和水平。开展城市尺度化立异综合试点,鞭策尺度融入城市扶植与运行治理、财富链供给链成长,索求城市全域推进尺度化的方式模式。鼓励城市在政务办事、营商情况、新型城镇化扶植等重点范畴开展尺度的试验验证,打造一批可展示尺度化立异功效的尺度化最佳应用场景。研究竖立城市尺度化成长评价指标系统,鞭策开展城市尺度化工作效益评价,遴选、树立一批城市尺度化工作标杆,总结、提炼城市尺度化工作进步经验,在全国复制推广。

(十四)深化拓展城市尺度化国际合作。深度介入聪明城市根蒂举措和聪明城市要害手艺等范畴国际尺度制订,加大城市高质量成长尺度中外文版同步制订力度。深入推进城市尺度化国际交流合作,持续深化拓展中英聪明城市尺度化合作、中法商务区尺度化合作。环绕可持续成长、聪明城市,索求鞭策中德、中俄、东北亚、中国-东盟、APEC国度等双多边尺度化国际合作,增加我国在城市国际尺度化工作上的介入度和影响力。

(十五)打造城市尺度化经验交流合作..。指导扶植城市尺度化联席机制,增强城市尺度化的合作交流、共享功效、共赢成长。举办城市尺度化高端论坛,发布城市尺度化成长白皮书,打造城市尺度化学术钻研、案例分享、形势剖析、热点解读综合性..。持续鞭策城市可持续成长尺度化国际合作..扶植,支撑竖立跨国城市间尺度化双多边合作机制。

(十六)索求开展重点范畴尺度化专项动作。环绕城市功能定位,聚焦碳达峰碳中和、节约用水、平安生产等重点范畴,施展尺度化协调机建造用,索求开展多部门结合鞭策的尺度化专项动作,系统开展尺度化工作,为城市高质量成长供应有力撑持。

四、保障办法

(十七)增强组织向导。国度尺度委、工业和信息化部、民政部、生态情况部、住房城乡扶植部、应急治理部等部门增强协调,强化在司法律例、政策制订、尺度系统扶植、规划实施和行业治理等方面的沟通协作,协调推进跨范畴、综合性国度尺度制订与实施。各地有关部门要将城市尺度化动作作为增强当局治理、鞭策高质量成长的主要内容,强化统筹规划,施展综合效益,形成工作合力。加大支撑力度,形成当局指导、市场鞭策、多元投入、社会介入的投入机制,支撑城市尺度化工作。

(十八)强化手艺撑持。充裕施展高档院校、科研院所、行业协会、专业尺度化手艺..等撑持力量,构建城市尺度化手艺撑持系统,增强城市尺度化前沿剖析、理论索求和应用研究,实时研究解决动作中显现的新情形、新问题,为城市尺度化动作成长偏向、轨制扶植、工作结构、能力扶植等方面供应决议支撑。在城市可持续成长、新型城镇化扶植、城市民众平安、民众办事、聪明治理等范畴,增强尺度化人才部队扶植,不乱和扩大国际尺度化人才贮备。

(十九)强化宣传指导。各级有关部门要积极流传尺度化理念,全方位、多渠道宣传报道城市尺度化动作新进展新成绩,鼎力培养成长城市尺度化文化,提高当局、社会、市民配合介入城市尺度化工作的积极性。留意城市尺度化动作结果评估,增强城市尺度化试点进步经验的宣传推广,按期发布典型案例,讲好尺度化故事,形成全社会学尺度、讲尺度、用尺度的精巧气氛。

起原:..应急治理部

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