【中省直媒体看海城】海城市：以昂扬姿态走好振兴发展的赶考路

辽望·辽宁日报

辽宁日报记者 刘家伟

撮要

重燃海城热忱，再创海城绚烂！

岁首以来，海城市深入贯彻落实党中央决议布置及省委工作要求，按照鞍山市委工作放置，以实施周全振兴新冲破三年动作为引领，全力推进“五提拔”“五攻坚”，厘清工作新思路，聚焦奋力实现周全振兴新冲破这一主题，环绕果断不移抓成长、持之以恒惠民生两条主线，对准方针、节点、究竟三个导向，抓住干部作风改变、选人用人导向、方针绩效考评、振兴成长合力四个要害，接纳超常规行动缔造性开展工作，以昂扬姿态走好振兴成长的赶考路，汇聚“海城行，海城能行”的磅礴力量，奋力在实现周全振兴新冲破中显现更大经受和作为。

大干必有功效，奋斗就有回报。本年上半年，海城市区域生产总值增速自2018年以来首次跑赢全国、全省；固定资产投资由负转正；经济运行增势持续稳定、整体回升向好。前8个月，海城市固定资产投资同比增进11%；限额以上社会消费品零售额同比增进21%；全口径税收收入同比增进29.7%。

旗号光鲜讲政治

以新思路汇聚再创绚烂的壮大力量

党的向导是做好一切工作的基本包管。

作为我省县域经济领头雁，海城市深刻熟悉到，实现周全振兴新冲破，必需毫不摇动对峙党的向导、增强党的扶植。党的向导顽强有力，政治生态风清气正，实现新冲破就有了主要保障。不然，再好的方针也会落空，取得再多的成长功效也将付之东流。

为此，海城市聚焦周全振兴新冲破这一主题，把对峙和增强党的周全向导贯穿三年动作全过程、各方面，一手抓高质量成长、一手抓周全从严治党，两手抓、两手都要硬，以高质量党建引领高质量成长。

海城市深入贯彻落实党中央决议布置及省委工作要求，按照鞍山市委工作放置，全力扛起抓成长、促振兴的使命经受。全市对峙把讲诚信、懂礼貌、守规律作为动作自发，贯穿于各方面全过程，把省委实施周全振兴新冲破三年动作计谋布置作为各项工作的“总牵引”，环绕鞍山市委提出的“五大提拔工程、五个专项攻坚”的工作要求，确立了“聚焦奋力实现周全振兴新冲破这一主题，环绕果断不移抓成长、持之以恒惠民生两条主线，对准方针、节点、究竟三个导向，抓住干部作风改变、选人用人导向、方针绩效考评、振兴成长合力四个要害”的工作思路，竖立起向导小组工作会议、“两为大交手”（“我为企业解难题”和“我为群众办实事”）、赛道审核激励等一系列工作机制和运行系统，以昂扬姿态全力走好振兴成长的赶考路。

在此根蒂上，海城市纵深推进周全从严治党，营造山清水秀、海晏河清的振兴成长情况。海城市召开全市持续净化政治生态暨警示教育大会，贯通执行以案促改、以案促治；推进“三个万件”动作，对党的十八大以来存量线索进行大起底、大排查；强化“清风辽宁政务窗口”和“一体化审批办事”扶植，经由持续净化政治生态，全市恢弘..干部切实增加学思践悟的政治聪明，筑牢拒腐防变的堤坝防地，从而更有定力、更有自信地在周全振兴新冲破新征程上果断不移走下去。

稀奇是海城市环绕落实省委、鞍山市委决议布置，紧盯节点、事不外夜，竖立起严厉的调剂督办落实机制，以超常规行动缔造性抓好落实。一时间，海城干部群众盼振兴、促振兴的愿望愈增强烈，在实现周全振兴新冲破中显现更大经受和作为的信念愈加果断，在全市敏捷凝聚起重燃海城热忱、再创海城绚烂的强烈共识。

凝心聚力谋冲破

以新作为开启“两为大交手”的生动实践

金秋时节，走进位于海城市东四方台街道的佳通集体腾鳌温泉健康财富城项目施工现场，一股加速项目扶植的热忱让人动容。

作为鞭策海城甚至鞍山文旅财富高质量成长的主要撑持性项目，该项目总投资120亿元，以温泉综合斥地为主题，打造具有北方特色的现代化温泉健康财富园区。“项目之所以可以顺利快速地推进，与鞍山市、海城市两级向导的牵头鞭策，以及有关部门的优质办事密弗成分。”项目负责人谷博深有感想地说。

聚焦周全振兴新冲破这一主题，海城市果断不移抓成长、持之以恒惠民生，凸起项目扶植成长主线及解决群众诉求民生主线，用新作为开启“两为大交手”的生动实践，尽心尽力凝心聚力谋冲破。

海城市以开展“我为企业解难题”大交手运动为载体，敏捷打开果断不移抓成长的工作局势。全市上下..干部自动走进企业，和企业一路梳理难点、堵点和难心问题，精准施策，靶向发力，协调整决审批手续打点、要素保障、举措配套等问题3976件。同时，开展市级向导“抓投资、上项目、强包保、重办事”专项动作，进一步压实全市120个5000万元以上重点项目市级向导包保责任，对30个重点项目持续实行周调剂，严厉落实亮灯轨制，鞭策落地项目能开工、开工项目能扶植、扶植项目能投产。

海城市两次召开惠企资金兑现会暨政银企对接会议，向311家企业兑现了两批汗青陈欠的惠企资金3730万元，进一步果断了企业成长决心。稀奇是海城市全力鞭策财富升级和财富链扶植，确立了“4+4+3”财富成长款式，加速构建具有海城特色优势的现代化财富系统，筑牢实体经济压舱石。个中，第一个“4”指的是4个计谋性新兴财富，即高端装备制造财富、新能源汽车财富、新能源装备财富、新材料（精美化工）4个财富；第二个“4”指的是传统财富，即菱镁、纺织服装、钢铁深加工、农产物深加工4个财富；最后的“3”指的是行业财富，即文旅、建筑、物流3个财富。

与此同时，海城市开展了“我为群众办实事”大交手运动，敏捷形成持之以恒惠民生的工作款式。海城市以建立全国文明城市、国度卫生城市为载体，离别召开3000余人列入的誓师大会、冲锋冲刺大会，专心用情用力解决好群众反映强烈的民生问题，12345..群众诉求办结率从一季度的85.49%提拔至99.59%，综合成就在鞍山市各县（市）区中排名第一。同时，出力推进城市精美化治理，制订出台《海城市2023年城市体检工作方案》《海城市城市更新三年动作方案》等系列文件，强力推进灵活车违停、根蒂举措完美等九大专项整治动作，城市精美化治理工作取得新冲破，公民获得感、幸福感、平安感持续增加。

比学赶超抓落实

以新机制按下周全振兴新冲破“快进键”

导向是动作的指引和偏向，是动作的脑筋偏向、方式路径和根基遵循。导向光鲜，则思路清楚；导向准确，则动作有力。海城市对准方针、节点、究竟三个导向，全力增加工作的预见性、自动性和缔造性，提拔动作力和执行力，以扎实有效的工作功效为高质量成长供应坚韧保障，以新机制按下周全振兴新冲破“快进键”。

对峙方针导向，竖立工作调剂机制。海城市对峙提高尺度、拉高标杆，站位全国百强，确立工作方针，竖立月工作例会、“抓成长、惠民生”双周调剂会、重点工作每周调剂、重大项目每3天调剂工作机制，制订科级以上向导干部每日工作动态和每周剖析申报，进一步压实各级党委党组鞭策振兴成长责任。对峙每3天召开一次EOD项目推进会议，海城市当局与中国华能集体有限公司东北分公司的“生态治理+新能源斥地+新能源高端装备制造财富”融合成长100亿元的项目成功签约落地，标记着深入实施周全振兴新冲破三年动作，以项目扶植引领高质量成长再次结出了丰硕功效。经由周调剂，经营项目从1.0版本升级到5.0版本，经营项目709个，总投资2474.2亿元。

对峙节点导向，竖立督查督办机制。海城市按照分歧方针的分歧节点要求，对每一个项目、每一个群众诉求、每一项工作义务，顺次时进度照单压茬推进、按单验收，确保按时保质保量完成每一个节点义务。累计印发《工作提醒单》185个，下发《督办通知》141期，鞭策实现事事有下落、件件有回音。

对峙究竟导向，竖立“跑马”激励机制。海城市树立交账意识，竖立了第一批16条赛道，将区域生产总值等首要经济指标、“两为大交手”、农村情况综合整治、招商引资等工作摆进赛道，经由看想不想为，比境界尺度；看会不会干，比思路法子；看能不克行，比工作实绩；看敢不敢拼，比作风状况的“四比四看”，每个节点晾成就、每个赛道排位次，鼓励进步、鼓动后进，在全市形成“比学赶帮超”抢先进位的粘稠气氛。

抓住要害加油干

以新面貌显现“海城能行”的更鸿文为

实施三年动作，既要统筹兼顾、整体推进，也要凸起重点、抓住要害，只有牵住“牛鼻子”，才能下活“满盘棋”。为此，海城市紧紧抓住干部作风改变、选人用人导向、方针绩效考评、振兴成长合力四个要害，全力用新面貌显现海城行、海城能行的更鸿文为。

抓干部作风改变。海城市召开工业、办事业、建筑业等行业企业家座谈会，传递尊敬企业家、爱护企业家的光鲜旌旗。对峙把企业的事看成本身的事，市级向导以身作则，带动各级向导干部走进企业现场办公，全力匡助企业清理卡点、打通堵点、解决难点。经由大交手排名，竖立赛道，倒逼干部作风改变；经由对审批科长近距离考查审核，实现“被动”审批向自动上门办事的改变，鞭策营商情况持续优化。

抓选人用人导向。海城市制发《关于进一步树立准确选人用人导向匡正选人用人风气专项整治的实施定见》等系列文件，鼎力培育选拔更多相符周全振兴新冲破三年动作需要的高本质、专业化干部。上半年表奖进步小我64名，同时，连系海城市“跑马”激励机制赛道综合排名情形，对8名同志提升使用，对12名公务员、71名事业编干部晋升职级，旗号光鲜树立了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的选人用人导向，形成“干与不干、干多干少、干好干坏”纷歧样的激励干事气氛。

抓方针绩效考评。海城市制订《关于竖立市委决议布置闭环督办和究竟运行工作机制的实施方案》，竖立“月月看、季度比、半年评、年度考”的审核评价奖惩机制，形成“立项、督办、审核、究竟运用”闭环式跟踪问效模式，依据限日督办究竟赐与各单元单子绿灯、黄灯、红灯的究竟预判，作为向导班子、向导干部、干部选拔任用主要依据，切实以督覆按核倒逼工作落实。

抓振兴成长合力。海城市打破部门限制，组建工作专班，形成以事为中心的分工合作机制，四套班子全上阵，配合组织召开了8次超2000人列入的大型会议。市级向导带队赴上海、北京、沈阳等地与中国商飞、中国电气、中信集体等央企开展点对点招商洽谈，积极介入“双鞍融合”，赴鞍钢集体开展座谈，追求合作成长。同时，牢靠树立全员招商理念，竖立招商引资考评激励机制，制订发布《海城市周全振兴新冲破三年动作企业投资进献奖励法子》，周全激发招商引资上项目活力。

聚焦一个主题、环绕两条主线、对准三个导向、抓住四个要害，海城市奋力在实现周全振兴新冲破中显现更大的经受和作为。