喜迎妇女十三大|精彩的五年，共绘妇女儿童权益新画卷

2023-10-18 13:28:36

曩昔的五年，令人既欣喜又振奋。这五年，是“对峙男女平等根基国策，保障妇女儿童正当权益”周全落实的五年；是妇女儿童事业在络续优化的法治情况中持续成长的五年；是妇女儿童获得感、幸福感、平安感加倍充实的五年。

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本文刊于《中国妇女》杂志

五年来，陪伴着新时代妇女儿童事业高质量成长，一部部司法公布实施并络续完美。民法典的公布有效地维护了妇女儿童权益；家庭教育促进法的经由让树德树人有法可依；司法施舍法的实施让平正公理可知可感；新修订的妇女权益保障法让妇女权益珍爱网越织越密……

在喜迎中国妇女十三大之际，本刊采访了多位全国三八红旗头。五年来，她们以巾帼之智建言献策鞭策立法，以巾帼之姿驱驰下层积极普法，以巾帼之力联袂妇联专心用情办事妇女儿童。

“典亮”美妙生活，开启珍爱新六合

全国三八红旗头，上海家与家律师事务所主任谭芳积极普法

曩昔的五年，是我作为中国妇女十二大代表积极履职的五年。我和团队经由线上、线下普法宣传，把一部部新公布的司法送到妇女姐妹们身边。

回望维护妇女儿童权益的立法萍踪，最让我感动的就是民法典公布的那一刻。多年在家事司法范畴深耕的我，一路见证了民法典的降生。

“否决性骚扰”“承认家务劳动的价格”“新增离婚镇定期”……民法典秉持了婚姻家庭轨制原有的男女平等理念，陆续并雄厚了现有民法系统中关于珍爱妇女正当权益的划定，为妇女的各项民事权益供应了法治保障。

人们常说，司法的生命在于实施，只有让民法典融入人们的平常生活，才能内化于心、外化于行。除了在个案中匡助妇女姐妹依典维权，还能若何运用民法典打开权益捍卫的新六合？为此，我们进行了一系列的索求和测验。

2021年，家与家律师事务所与上海市徐汇区妇联配合成立了沪上首家区级妇女儿童维权实训基地。在维权实训基地，我们设立了“六大中心”：家事调整中心、心理疏导中心、婚恋指导中心、遗嘱中心、家风传承中心和家庭教育中心。此外，我们组建了巾帼律师讲师团部队，推出了分歧种类的..课和百余堂拓展课；组建了由40余名律师构成的巾帼律师调整员部队，下沉到妇联组织的婚姻家庭危机干涉中心窗口，负责家事调整中心、遗嘱中心的平常窗口欢迎和案件调整工作；组建了由心理咨询师、家庭教育指导师构成的心理教育办事部队。

让人欣喜的是，维权实训基地成立三年来，取得了不错的成绩。在普法宣传..方面，我们针对妇联干部、巾帼自愿者群体开展了“维权领略人”专题..28场，千余名妇联干部经由进修，提高了运用民法典保障妇女儿童正当权益、化解家庭矛盾胶葛的能力和水平。在婚恋指导方面，我们每周一下昼都邑在徐汇区婚姻挂号中心供应免费咨询，今朝已欢迎办事百余人次。

为落实民法典中新增的“优良家风”条目，我们在2022年10月成立了家风馆，经由“最美家庭”风貌展示、婚书及婚姻家庭观点的汗青演变、婚姻家庭妇女儿童权益珍爱司法汗青变迁等近十个分歧的小模块，指导人们扶植好家庭、传承好家教、弘扬好家风。我们与徐汇区妇联联袂，自动回应近两年婚姻家事中凸显的新情形、新问题，推落发庭工作、家庭文明扶植新载体——“徐汇区家庭公约”（范本），为家庭关系供应正向指导。

我们相信，跟着司法的络续完美，女性权益将会获得加倍周全的珍爱，每位妇女都有妄想成真的机会。

家庭教育立法，春风化雨育新人

全国三八红旗头，山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长、金刚里社区民警杨蓉用真情呵护妇女儿童

8月1日上午，我走进山西省人大..机关，列入了三晋巾帼大宣讲“三八红旗头巡讲”运动。作为第十三、十四届..代表，在本年全国两会竣事后，我几乎每个月都要列入两至三场如许的宣讲运动。每次宣讲时，我都邑带上反家庭暴力法和家庭教育促进法。对这两部司法的宣传与落实，贯穿在我工作与生活的全过程。

比来五年，我见证并鞭策了家庭教育促进法的出台及实施。多年的社区工作履历让我意识到，很多“问题孩子”的背后都有一个“问题家庭”。针对这一现象，我认为需要经由立法强化家庭教育意识，明确家庭教育责任，规范和指导恢弘家庭科学育儿。于是，我用两年多时间走访调研，从各地家庭教育指导办事站点扶植中追求实际依据。我还多次叨教法学专家，并检索大量现行司法律例求证法理撑持。写议案的时候，我把辖区内一些家长及22所学校的先生拉到一个微信群里，向他们收罗对草案的定见。

2017年下半年，..法工委与全国妇联开启家庭教育的立法相关工作。2020年全国两会时代，我也提交了《关于制订家庭教育促进法》议案，建议经由立法对家庭教育进行规范、指导和监视，将家庭教育纳入法治轨道。2022年家庭教育促进法施行，家庭教育由“家事”上升为“国是”。

我的议案被采纳，不光让我体味到履职的成就感，也让所有被收罗过定见的家长及先生，对全过程人民民主的理念有了更深刻的懂得。

若何让更多的家长意识抵家庭教育促进法与后代教育亲切相关，是我在工作中经常思虑的问题。2018年，山西省家庭教育促进条例实施。我们连系该条例，出书了一本专门解读家庭教育促进条例的书籍，经由案例深入浅出地解读条例的内容，合营并深化了对家庭教育促进法的宣传。

在打点个案时，我同样有意识地让家长去认识家庭教育促进法，树立准确的家庭教育理念，把握科学的家庭教育方式。

不久前，我就碰到一路与家庭教育有关的案例。那天，我在社区警务室值班，倏忽听到院子里有孩子的喊啼声。我赶忙跑出去，迎面走来乞助的陶莹密斯。她哭诉着说，立时就要中考了，她总感觉女儿进修不用心，在她的絮聒下，女儿溃逃大喊。听了陶莹的讲述，我感受母女俩都很重要，在这种状况下，不宜再给孩子施加压力。经由我的疏导，陶莹意识到问题出在本身身上。她临走时，我给了她一本家庭教育促进法。

让我不测的是，一个月后，陶莹兴奋地敷陈我，女儿考上了幻想的中学。不光如斯，她起头存眷家庭教育促进法，还动员妹妹及同事一路进修。曾经的乞助者成了一名家庭教育促进法的宣传员，如许的究竟非常令人欣喜。

值得一提的是，8月3日上午，以我的名字定名的全国三八红旗工作室在金刚里社区警务室揭牌。往后，我将络续雄厚三八红旗头工作室内涵，为鞭策太原市妇女儿童事业迈上新台阶进献力量。

筑牢珍爱屏障，撑起更多“她权力”

全国三八红旗头，北京大成（郑州）律师事务所主任李煦燕热心公益，把司法送到孩子身边

作为巾帼自愿者，多年来我和团队律师在河南省妇联信访欢迎室为来访妇女姐妹供应司法咨询。

河南省妇联微信公家号“华夏女性之声”专门开设了“煦燕说法”普法专栏，我们环绕婚姻家庭以及妇女儿童权益珍爱等主题，持续开展普法宣传。

为了让“煦燕说法”惠及更多妇女儿童，我率领团队律师以漫画口袋书的形式，推出了便携司法常识读本“煦燕说法——新农村家庭篇”和“煦燕说法——民法典篇”等，用通俗的说话和生动的漫画，把司法常识和维权途径送到妇女姐妹的身边。

我们针对大学生择业中常见的司法风险，研发了“雏鹰护航”司法公益脱口秀演讲产物，并走进高校开展公益讲座，匡助大学生提高创业、就业过程中的司法风险提防意识和能力。

在下层妇联开展普法的过程中，我亲身感触到下层治理对司法人才的急迫需求。农村有好多莳植领略人、创业领略人、习惯领略人等，却对照缺乏司法领略人。没有司法领略人当参谋、出主意，人人对好多司法、政策吃不透，就有或者遇事由着性质、想当然来办，一些鸡毛蒜皮、家长里短的小事，也或者激化成对照严重的矛盾。是以，我们合营河南省妇联，谋划在村镇开展培育“巾帼司法领略人”的工作。

2023年新修订的妇女权益保障律例定，禁止在完结爱情关系后纠缠、骚扰妇女，妇女在蒙受上述损害或面临上述损害实际危险的，能够向法院申请人身平安珍爱令。这一划定首次将婚恋关系完结后妇女被纠缠、骚扰的情形纳入人身平安珍爱令的适用局限，填补了反家庭暴力法的司法适用空白，为妇女接纳防卫办法珍爱自身平安和权益供应了司法支撑。

此外，新修订的妇女权益保障法还首次对性骚扰的概念进行了界定，离别划定了学校和用人单元单子防治性骚扰的责任，具体列举了八条办法预防和阻止对妇女的性骚扰，对于中小型用人单元单子具体开展性骚扰提防工作，具有指导意义，有助于削减职场性骚扰的发生。

这五年，我们针对妇女在劳动就业、社会保障、婚姻家庭等方面的重点难点问题，开展查询研究，认识妇女需求；我们持续深入开展普法宣传，指导恢弘妇女理性表达好处诉求，依法维护自身权益；我们深入认识妇女群众的实际难题和实际需求，匡助她们解决急难愁盼，赐与切实的帮扶。

司法为女性权益珍爱作出的每一次修订与完美，凝聚的都是全社会的共识。我相信，将来妇女儿童权益会获得加倍周全的保障。

施舍弱势群体，传递司法的温度

全国三八红旗头，上海市司法施舍中心、静安区司法施舍中心律师张玉霞传递司法温度

做司法施舍律师十余年，我打点过1800多起司法施舍案件，欢迎了1.5万余名受援人。跟着司法施舍法的实施，我感触到司法施舍对妇女权益的保障更有力度，也更有温度。

2021年8月，司法施舍法公布。该法在司法施舍条例的根蒂上，明确了司法施舍的供应主体，拓宽了司法施舍的形式，扩大了司法施舍的案件类型，也让为受援人减、缓、免诉讼费等成为实际。

司法施舍法对妇女权益的保障，有温度也有力度。好比个中划定，蒙受荼毒、遗弃或家庭暴力的受害人申请司法施舍，不受“经济难题”这一前提限制。

在该法实施之前，对于家暴受害人可否申请司法施舍，并无统一的明文划定。在一些区域，“蒙受家庭暴力”并不相符本地的司法施舍申请前提；另一些区域，蒙受家庭暴力的当事人申请司法施舍则需供应经济难题证实。司法施舍法的实施，真正从轨制层面保障了对家暴受害人应援尽援。

司法施舍法对妇女权益的保障，离不开妇女权益保障法的合营。我们为家庭暴力受害人供应司法施舍的内容之一，就是匡助其申请人身平安珍爱令。

新修订的妇女权益保障法将爱情时、分手后、离婚后的暴力及威胁、骚扰等纳入人身平安珍爱令适用局限，这也为我们的司法施舍工作打下了坚韧的法治根蒂。

在我打点的一路案件中，男方在爱情时就曾对女方实施暴力行为，致使女方显现心理问题。分手后，男方依然经由多种体式跟踪、威胁、骚扰女方及其家人，让女方惶遽不安。她曾经报警，但因为双方并未同居且已分手，无法适用反家庭暴力法，无奈被弃捐。

2022年12月，这位女性申请司法施舍，她给我看了前男友对她进行威胁、骚扰的两千多页微信聊天记录内容。我敷陈她：“你能够鄙人个月新修订的妇女权益保障法实施之后，申请人身平安珍爱令。

随后，我为她供应司法施舍，帮她调取了报警记录，整顿了相关证据，并在12月29日协助她递交了人身平安珍爱令申请。2023年2月，法院出具了人身平安珍爱令裁定，她的人身权益获得保障。

五年来，我显着感应进入司法施舍范畴的专业律师团队逐渐增多，案件质量显著提高。与此同时，司法施舍更高效也更人道化。如相关规章轨制进一步合理化了经济难题的认定尺度，将家庭成员有宿疾、需支出大额医药费等“支出型贫困”纳入个中。

司法施舍法还将经济难题的证实体式改成了承诺制。此前为了证实经济难题，申请人需要在各部门之间奔波，开具相关证实。现在我们采用“经济难题诚信承诺制”，申请人无需回到地点的乡（镇）或许街道处事处盖章，而是签署《经济难题承诺书》，承诺其经济难题并承担不诚信行为的响应司法后果。这种体式极大地减轻了申请人的举证肩负，让司法施舍更高效、更贴心。

司法施舍是国度竖立的为经济难题公民和相符法定前提的其他当事人无偿供应司法咨询、代理、刑事辩护等司法办事的轨制，是民众司法办事系统的构成部门。我们进展跟着司法施舍轨制系统络续完美，能更多地惠及弱势群体，也能进一步实现好、保障好、维护好妇女的正当权益。

文/本刊记者：闫实郭一卓张铭真陈晨

编纂：刘征宇

审校：杨学娟

审签：刘萍

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