..政策例行吹风会
10月24日,十四届....第六次会议审议经由了..关于增加刊行国债支撑灾后恢复重建和提拔防灾减灾救灾能力的议案。10月25日,国新办举办..政策例行吹风会,财务部、国度成长改造委相关负责人介绍有关情形。
吹风会要点:
●此次增发1万亿元国债的首要目的,是落实中央政治局..会议的布置,支撑灾后恢复重建和提拔防灾减灾救灾能力的项目扶植,是补短板、强弱项、惠民生的主要放置。
●固然本年的赤字率有小幅提高,但我国当局的欠债率仍处于合理区间,整体风险可控。
●此次增发的1万亿国债悉数经由转移支出体式放置给处所使用,悉数列为中央财务赤字,还本付息由中央承担,不增加处所了偿肩负。
●增发的国债资金初步考虑在2023年放置使用5000亿元,结转2024年使用5000亿元。
●抓紧组织开展项目筛选审核,尽快选定项目并下达项目清单和放置金额。
●国债转移支出资金悉数纳入财务直达资金局限,悉数导入直达资金监控系统,实施全流程跟踪监控,实时发现并妥帖措置发现的或者影响资金使用效益的问题。对挤占调用国债项目资金等问题,将按照有关划定严峻追责。
●此次国债优先支撑扶植需求急迫、投资结果显着的项目,果断避免放置一样竞争性财富项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等,把国债资金用在刀刃上。
关于增发国债资金规模和投向
本年以来,在以..同志为焦点的党中央顽强向导下,我国更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控和经济社会成长,更好统筹成长和平安,国民经济持续恢复、总体回升向好。稀奇是三季度以来,整体回升的态势更趋显着,多个范畴显现了一些积极转变。
此次增发1万亿元国债的首要目的,是落实中央政治局..会议的布置,支撑灾后恢复重建和提拔防灾减灾救灾能力的项目扶植,是补短板、强弱项、惠民生的主要放置。当然,国债资金投入使用后,客观上也会有利于带动国内需求,进一步巩固我国经济回升向好态势。
连系灾后恢复重建和防灾减灾救灾工作需要,并统筹财务承受能力,决意在本年四时度增加刊行2023年国债1万亿元,作为稀奇国债治理。
按此测算,2023年全国财务赤字由3.88万亿元增加到4.88万亿元,中央财务赤字由3.16万亿元增加到4.16万亿元,估计财务赤字率由3%提高到3.8%摆布。
首要用于8个偏向:
第一,用于灾后恢复重建,支撑以京津冀为重点的华北区域等灾后恢复重建和提拔防灾减灾能力,促进灾区根基生发生活前提和经济成长恢复到灾前的水平。
第二,是以海河、松花江流域等北方区域为重点的主干防洪治理工程。支撑大江大河大湖干流防洪治理、南水北调防洪影响处理、大中型水库扶植以及蓄滞洪区围堤扶植,加速完美防洪工程系统。
第三,是天然灾祸应急能力提拔工程。支撑实施预警批示工程、救援能力工程、巨灾提防工程和下层防灾工程,增强各级应急批示部系统,提拔防灾避险能力。
第四,是其他重点防洪工程。支撑首要支流、中小河流、山洪沟治理和重点区域排涝能力扶植,水文根蒂举措、小型水库工程、病险水库除险加固及平安监测,海堤治理,整体提拔水旱灾祸的防御能力。
第五,是灌区扶植革新和重点水土流失治理工程。支撑灌区扶植革新修复、东北黑土区侵蚀沟治理、丹江口水库水土流失治理,提高浇灌供水、排水保障能力和防灾减灾能力。
第六,是城市排水防涝能力提拔动作。支撑构建城市排水防涝工程系统,鞭策系统解决城市内涝问题。
第七,是重点天然灾祸综合防治系统扶植工程。支撑开展地质灾祸综合防治系统扶植、海洋灾祸综合防治系统扶植、丛林防火应急道路扶植、景象根蒂举措扶植,鞭策灾祸防治从削减灾祸损失向减轻灾祸风险改变。
第八,是用于东北区域和京津冀受灾区域等高尺度农田扶植。
我国当局的欠债率仍处于合理区间,整体风险可控
固然本年的赤字率有小幅提高,但我国当局的欠债率仍处于合理区间,整体风险可控。国债资金投入使用今后,也会积极带动国内的需求,进一步巩固我国经济回升向好的态势。
关于增发国债资金的放置使用
在增发国债资金的放置使用方面有什么具体考虑?
关于增发国债项目实施
国度成长改造委、财务部将会同有关方面,积极做好增发国债项目实施各项工作。
一是抓紧竖立工作机制。国度成长改造委、财务部将抓紧与教育、天然资源、生态情况、住房城乡扶植、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急治理、审计、景象、林草、地动、消防救援等部门,竖立增发国债项目实施工作机制,增强部门合营和央地协作,统筹做好国债项目各项工作,形成工作合力。
二是组织做好项目筛选。抓紧组织各处所,依托国度重大扶植项目库梳理报送一批相符投向范畴、前期工作成熟、经济社会效益较好的项目。抓紧组织开展项目筛选审核,尽快选定项目并下达项目清单和放置金额。
三是加速推进项目实施。与天然资源、生态情况等部门,加速推进国债项今朝期手续打点,强化用地(用海)、环评等要素保障。会同各行业主管部门,指导处所加大项目推进力度,确保新开工项目尽快开工扶植,在建项目能在今明两年形成较大实物工作量。
四是出力抓好监视治理。经由在线监测、现场督导等体式,增强对国债项目开工扶植、资金使用等情形的监视搜检,鞭策项目顺利扶植实施,恢复和提拔受灾区域生发生活前提,进一步增加防灾减灾救灾能力。对挤占调用国债项目资金等问题,将按照有关划定严峻追责。
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