赖小民伏法 贪腐没有免死牌

（视频制作 张锐）

赖小民伏法彰显依法严惩腐败决心

贪腐没有免死牌

中央纪委国家监委网站 段相宇

　　“得罪千百人，不负十四亿”，是再明白不过的道理。

　　经最高人民法院核准，1月29日上午，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。此前，1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪，判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赖小民上诉后，天津市高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，并报请最高人民法院核准。

　　贪腐没有免死牌，反腐惩恶决不能手软。赖小民案集政治问题和经济问题交织、金融乱象和金融腐败叠加于一体，是弃守金融风险底线、以稀缺金融资源为筹码谋取私利的贪腐大案。面对持续高压反腐的态势，赖小民心存侥幸，不仅不收敛、不收手，反而顶风作案、变本加厉。赖小民的伏法，是持续强化不敢腐震慑的生动体现，展现出党中央对腐败零容忍的坚决态度、一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。再次清楚地表明，党中央全面从严治党态度不变、决心不减、尺度不松，任何不收敛、不收手者都将受到严肃处理，付出沉重代价！

　　赖小民被判处死刑，是罚当其罪的判决，依法反腐的典范，彰显了公正、理性、客观的法治精神。

　　“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”，是我国的一项基本刑事政策。近年来，通过多次刑法修正，我国进一步减少了适用死刑的罪名，但对贪污贿赂犯罪仍保留了死刑，充分体现了依法严惩贪污贿赂犯罪的态度。刑法规定，受贿数额特别巨大，使国家和人民利益遭受特别重大损失的，可以判处死刑。最高人民法院、最高人民检察院2016年发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，将贪污贿赂刑事案件适用死刑立即执行的情形进一步明确为“4个特别”，即犯罪数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，造成损失特别重大。

　　再看赖小民案，首先是受贿数额特别巨大。赖小民受贿数额达17.88亿余元，是新中国成立以来受贿数额最大的职务犯罪案件。其次是犯罪情节特别严重。赖小民具有索贿等多项依法从重情节，受贿行为持续时间长达10年，实施受贿犯罪多达22起，有3起受贿犯罪数额分别在2亿元、4亿元、6亿元以上。三是社会影响特别恶劣。赖小民的绝大部分受贿行为发生在党的十八大之后，属于典型的不收敛、不收手，在全国造成了特别恶劣的社会影响。四是使国家和人民利益遭受特别重大损失。赖小民为谋私利，擅权妄为，对国有金融企业的经营管理秩序造成严重侵害，造成重大经济损失和金融风险，严重败坏了社会风气，严重污染了政治生态。法院以受贿罪判处赖小民死刑，称得上“罚当其罪”。

　　法院认定，赖小民具有重大立功表现。我国刑法第68条规定，犯罪分子有立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。需要注意的是，有关法条规定的是“可以”而不是“应当”，对赖小民是否从宽处罚，应当考虑其犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、危害后果、社会影响和主观恶性等。最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第8条规定，虽有立功情节，但犯罪情节特别恶劣、犯罪后果特别严重、被告人主观恶性深的，可以不从宽处罚。由此，赖小民虽有重大立功表现，但综合其所犯受贿罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，不足以对其从宽处罚。

　　在新中国历史上，对罪行极其严重的腐败分子判处死刑并不鲜见。党的十八大以来，因职务犯罪被判处死刑（含死缓）的省部级干部就有白恩培、武长顺、朱明国、邢云、赵正永等多人。

　　赖小民伏法，是依法推进金融领域反腐、防范化解重大风险的典型案例。在赖小民案的查办中，纪检监察机关按照“三不”一体推进的思路，坚持从查清事实、追赃挽损、防控风险、弥补漏洞、重塑生态五个方面同步发力，体现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。目前，办案机关已查封扣押17亿余元赃款赃物，绝大部分赃款赃物已经查扣到案。判决生效后，法院将依照相关法律规定对涉案财物进行处理，上缴国库或者发还相关单位。不足部分继续追缴。

　　赖小民案再次证明，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。十九届中央纪委五次全会强调，要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理。五次全会公报提出，深化金融领域反腐败工作。贯彻落实全会精神，纪检监察机关要在重拳惩治金融腐败的同时，推动金融监管部门、国有金融机构等以案为鉴、举一反三，以强监督促强监管、强治理，坚决遏制金融领域腐败发生，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，助力金融改革发展开创新局面。

　　经最高人民法院核准，2021年1月29日上午，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。

　　2021年1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪，判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赖小民上诉后，天津市高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，并报请最高人民法院核准。

　　最高人民法院经复核确认：赖小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，利用职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币17.88亿余元；赖小民身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计人民币2513万余元；赖小民有配偶而长期与他人以夫妻名义共同生活。

　　最高人民法院认为，赖小民的行为构成受贿罪、贪污罪和重婚罪，应数罪并罚。赖小民受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失，罪行极其严重，依法应予严惩。赖小民虽有重大立功表现，但综合其所犯受贿罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，不足以对其从宽处罚。本案第一审判决、第二审裁定认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。据此，最高人民法院核准天津市高级人民法院维持第一审对赖小民判处死刑的刑事裁定。

　　天津市第二中级人民法院收到最高人民法院的刑事裁定书和执行死刑命令后，依法对罪犯赖小民宣判并执行死刑。临刑前，赖小民与其近亲属进行了会见。（新华视点微博）

　　经最高人民法院核准，2021年1月29日上午，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。

　　该案一审审判长就相关问题回答了记者提问。

　　一、请解释一下本案判处被告人死刑的理由？

　　“保留死刑，严格控制和慎重适用死刑”，是我国的一项基本刑事政策。近年来，通过多次刑法修正，我国进一步减少了适用死刑的罪名，但对贪污贿赂犯罪仍保留了死刑，这充分体现了我国依法严惩贪污贿赂犯罪的态度。我国刑法第383条、385条、386条规定，受贿数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。2016年4月18日，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第4条进一步明确规定，受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的，可以判处死刑。

　　本案以受贿罪判处赖小民死刑，主要是基于以下四点考虑：一是赖小民受贿数额特别巨大。赖小民受贿数额达17.88亿余元，是新中国成立以来受贿数额最大的职务犯罪案件。二是犯罪情节特别严重。赖小民具有索贿等多项依法从重情节，受贿行为持续时间长达10年，实施受贿犯罪多达22起，有3起受贿犯罪数额分别在2亿元、4亿元、6亿元以上，另有11起受贿犯罪数额均在1000万元以上，涉及企业融资、工程承揽、项目开发、工作调动、职务提拔等多个领域。三是社会影响特别恶劣。赖小民的绝大部分受贿行为发生在党的十八大之后，属于典型的不收敛、不收手，严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，败坏了国家工作人员的声誉，在全国造成了特别恶劣的社会影响。四是使国家和人民利益遭受特别重大损失。赖小民为谋私利，擅权妄为，对国有金融企业的经营管理秩序造成严重侵害，造成重大经济损失和金融风险，严重败坏了社会风气，严重污染了政治生态。综上，赖小民受贿犯罪数额特别巨大，犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、使国家和人民利益遭受特别重大损失，罪行极其严重，依法应当判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　同时，赖小民还犯有贪污罪和重婚罪，应当依法实行数罪并罚，故我院决定对其执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　二、赖小民具有重大立功表现，为什么对其不予以从宽处罚？

　　我国刑法第68条规定，犯罪分子有立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。本案中，赖小民到案后，向纪检监察机关检举揭发了华融公司下属公司高管人员涉嫌重大职务犯罪的案件线索并经查证属实，应当认定其有重大立功表现。赖小民虽然有重大立功表现，但其受贿犯罪极其严重，最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第8条规定，对具有立功情节的被告人是否从宽处罚、从宽处罚的幅度，应当考虑其犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、危害后果、社会影响和被告人的主观恶性等。虽有立功情节，但犯罪情节特别恶劣、犯罪后果特别严重、被告人主观恶性深的，可以不从宽处罚。本案中，考虑到赖小民受贿数额特别巨大、犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的整体情况，其具有的“重大立功表现”情节不足以从宽处罚。并且，其立功表现与一般的立功情形有所不同。赖小民身为华融股份公司党委书记、董事长，对下属员工负有监督管理职责。其在察觉下属可能利用职务便利收受贿赂的情况下，不仅不予以制止，反而与下属分别利用各自职权，为同一行贿人请托的同一事项提供帮助，并分别收受贿赂，直至自己被调查才检举揭发，其立功的性质、特点与一般的立功情形具有明显区别。因赖小民检举揭发的人员属于下属公司的高管人员，其负有监管职责，且检举的犯罪线索与赖小民本人受贿行为系为同一行贿人的同一项目谋取利益，所以对其重大立功表现不予以从宽处罚。

　　三、对本案的涉案财产如何处理？

　　本案中，办案机关已查封扣押17亿余元赃款赃物，绝大部分赃款赃物已经查扣到案。判决生效后，我院将依照相关法律规定对涉案财物进行处理，上缴国库或者发还相关单位。不足部分，我院将继续追缴。（央视新闻）

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