28省新增育儿假，强制放吗？不放有啥后果？影响工资嘛？统一回复

2022-04-25 10:23:58

据统计，全国31个省、自治区、直辖市（港、澳、台除外）中，目前已有28个省份完成了计生条例修订工作。其中，大多数省份明确了育儿假。

地区	育儿假规定
北京市	育儿假孩子3周岁前，每年夫妻双方各5个工作日育儿假
上海市	孩子3周岁前，每年夫妻双方各5天育儿假
江西省	孩子3周岁前，每年夫妻双方各10天育儿假
安徽省	孩子6周岁前，每年夫妻双方各10天育儿假
湖北省	孩子3周岁前，每年夫妻双方各10天育儿假
江苏省	子女3周岁之前，夫妻双方每年分别享受10天的育儿假。
广东省	孩子3周岁前，每年夫妻双方各10天育儿假
天津市	孩子3周岁前，每年夫妻双方各10天育儿假
贵州省	孩子3周岁前，每年夫妻双方各10天育儿假
吉林省	支持有条件的地区或企业增设育儿假
海南省	孩子3周岁前，夫妻双方每年各10天或任意一方每天1小时育儿时间
黑龙江省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
云南省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假，有两个以上3岁以下子女的，再增加5天育儿假
山西省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各15天育儿假
河北省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
河南省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
陕西省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各享受不低于30天
内蒙古	拟增
辽宁省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
甘肃省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各15天育儿假
四川省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
重庆市	符合法律法规规定生育的职工，在产假或者护理假期满后，经单位批准，夫妻一方可以休育儿假至子女一周岁止，或者夫妻双方可以在子女六周岁前每年各累计休五至十天的育儿假
..	暂无
浙江省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
福建省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
山东省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
青海	孩子三周岁前，鼓励用人单位给予夫妻双方每年各15天育儿假
宁夏	在子女零至三周岁期间，每年给予夫妻双方各十天育儿假
湖南省	孩子三周岁前，夫妻双方每年各10天育儿假
新疆	暂无
广西	在子女零至三周岁期间，每年给予夫妻双方各十天育儿假

很多小伙伴在问，育儿假是不是强制的，放育儿假期间，工资待遇这些会被扣吗？

这些问题在当地的计生条例中，基本都已经明确了，今天51酱就带大家一起看看，如何从当地计生条例中解读育儿假的执行细节。

放育儿假，强制不强制？

在已经完成人口与计划生育条例修改的28个省份中，对育儿假是否强制的问题有两种态度：

第一，强制推行育儿假。这是目前绝大多数省份的规定。例如，《北京市人口与计划生育条例》第十九条规定，按规定生育子女的夫妻，在子女满3周岁前，每人每年享受5个工作日的育儿假；每年按照子女满周岁计算。《天津市人口与计划生育条例》第十八条则规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，在子女3周岁以下期间，用人单位每年给予夫妻双方各10日的育儿假。

第二，鼓励但不强制推行育儿假。作出这样规定的，有重庆市、吉林省、青海省等地。例如，《吉林省人口与计划生育条例》第四十二条规定，支持有条件的地区或企业事业单位设立父母育儿假。按照这一规定，吉林的用人单位可以不安排职工休育儿假。

《重庆市人口与计划生育条例》第二十三条则规定：“符合法律法规规定生育的职工，在产假或者护理假期满后，经单位批准，夫妻一方可以休育儿假至子女一周岁止，或者夫妻双方可以在子女六周岁前每年各累计休五至十天的育儿假。”据此，重庆市休育儿假的前提是“经单位批准”。

《青海省人口与计划生育条例》在育儿假的态度上也是鼓励用人单位对依法生育子女的员工，在子女不满3周岁期间，每年给予员工夫妻双方各15日育儿假。

小Tips：

符合法律规定生育子女方可享受育儿假，超生、未婚先育或者具备其他违反规定生育子女行为的（如..等），是不能享受育儿假的。

育儿假期间，待遇标准如何确定

关于休育儿假的待遇标准，有三种：

一是地方有规定的，优先适用地方规定的标准。例如，《上海市人口与计划生育条例》第三十一条规定：“符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。”按照这一规定，上海市职工休育儿假的，用人单位应当按正常出勤标准发放工资。

《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第三十条则规定：“符合本条例规定生育子女的夫妻，在子女三周岁以前，每年给予双方各十日育儿假。休假期间的工资、奖金、..等待遇不变。”据此，在内蒙古地区，职工休育儿假期间不但能按正常出勤获得工资，奖金和..待遇也不受影响。

而《重庆市人口与计划生育条例》则规定：“夫妻一方休育儿假至子女一周岁止的，期间的月工资不低于休假前本人基本工资的百分之七十五，并不得低于当年本市最低工资标准；夫妻双方在子女六周岁前每年各累计休五至十天育儿假的，期间享受在岗职工同等待遇。”因此，在重庆地区，育儿假期间的工资标准要根据职工选择的休假方式来确定。

二是按劳动合同或规章制度规定的标准来确定。如果地方法规未对育儿假期间的待遇标准作出规定，用人单位可以通过劳动合同约定或者规章制度规定的方式，明确育儿假期间的工资待遇标准。但一般情况下，劳动合同约定或者规章制度规定的标准不得低于当地最低工资标准。

三是按视同出勤标准支付育儿假工资。地方规定不明确，用人单位也未通过劳动合同或规章制度规定育儿假工资的，用人单位应当按照正常出勤支付员工工资待遇。

单位不放育儿假，法律后果是什么？

修改当地计生条例的省份中，绝大多数对育儿假作了强制性规定。单位不允许职工休育儿假的法律后果，按照条例规定。条例没有规定的地区，暂时属于真空地带，较难追究未落实育儿假的法律后果。

例如，《北京市人口与计划生育条例》第四十条规定：“机关、企业事业单位、社会团体、其他组织不落实本条例规定的奖励、假期、优待政策的，有关当事人可以向卫生健康、人力资源社会保障、医疗保障等部门举报；卫生健康、人力资源社会保障、医疗保障等部门和工会应当按照各自职责督促落实、依法处理。”据此，用人单位不批准职工育儿假申请的，职工可以向有关部门举报。

《河北省人口与计划生育条例》第四十七条则规定：“违反本条例规定，不履行人口与计划生育目标管理职责、不履行协助管理人口与计划生育义务、不执行产假、育儿假、护理假等规定的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”根据这依规定，用人单位不执行育儿假规定的，不但单位会受到通报批评，主管人员与直接责任人员也会受到处分。

育儿假成本，到底谁买单？

在此前，各类假期增设和延长，谁买单的问题，一直饱受争议。延长产假、增设育儿假肯定会带来用工成本的增加，会影响用人单位的利益。为了不增加用人成本，用人单位可能不会爽快的执行假期，虽然官方文件是延长了，但实际上劳动者还是享受不到。

因此，政府部门有必要出台保障落实举措，比如，能否考虑由政府财政分担一部分生育成本？除了减免税费外，可否直接给予财政补贴，补偿企业因育儿假而增加的用工成本？

此前，在广东省发布的《广东省人口与计划生育条例》中也提到了成本分担的问题，“假期用工成本分担，按照国家和省的有关规定执行。”而江苏省则明确了对企业给与一定的社保费补贴，“对企业在女职工产假期间支付的社会保险费用，生育二孩的给予50%的补贴，生育三孩的给予80%的补贴。”

希望类似企业利好型政策也能出台并落到实处，才能真正带动企业积极响应各类假期的实行。

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