关于中移铁通进一步深化改革的实施方案颇受行业内外关注，方案中明确了中移铁通未来的发展定位、方向和具体的举措，具体详情可查阅下面方案全文。
《深化铁通公司改革实施方案》
随着集团公司“力量大厦”战略的深入推进， CHBN 全向发力，家庭、政企等市场快速发展，对属地业务支撑能力提出新的要求。同时， 集团公司大力推进新型基础设施建设，也对工程业务提出了新要求。为进一步做好属地装维服务、充分发挥装维触点的..价值，推动工程业务规模发展、提升市场竞争力，集团公司决定深化铁通公司改革。
面对“力量大厦”发展战略对装维..和工程业务提出的新要求，深化铁通公司改革具有重要的战略意义。一是通过明确区域公司与铁通公司对装维..业务的协同管理模式，加强了区域公司对属地装维..业务的融合管理，有效推动装维..深度融入属地生产经营链条，提高装维..人员利用效率和双方系统、数据的共享水平。二是通过加强铁通公司对装维..业务的专业化管理，提升铁通公司自身管理水平，加强装维..能力建设，打造智慧家庭工程师队伍，推动属地装维..效率和服务质量提升，有力支撑区域公司业务转型发展。三是通过明确铁通公司工程业务发展方向、建立市场化机制，强化 DICT 等数智能力建设， 有效提升工程建设、交付、维护一体化业务能力， 逐步将铁通公司打造为具备市场竞争力的工程企业，有力支撑集团 5G 网络等新型基础设施建设， 同时提升工程业务价值贡献。贯彻落实创世界一流“力量大厦”发展战略，坚持集团公司利益最大化的原则，进一步明确铁通公司定位， 加强装维..业务的专业化管理， 推进装维..深度融入属地并实施矩阵式管理，提升属地装维..效率和服务质量；推动工程业务数智化转型、市场化发展，构建覆盖建设、交付、维护全流程的一体化能力体系，深化改革，规范治理结构，建立符合工程企业特点的管理模式和市场化机制， 打造具备市场竞争力的工程企业。铁通公司定位于全集团属地装维..专业化支撑者和数智工程服务市场化拓展者。作为属地装维..专业化支撑者， 聚焦于提升服务品质，为区域公司提供面向个人、家庭、政企客户的装维..服务一体化支撑；作为数智工程服务市场化拓展者， 聚焦工程建设全流程业务能力建设，为集团内外部客户提供工程建设、交付、维护一体化服务，相关设备维护及信息服务。铁通公司对装维..的专业化能力水平、属地装维..的质量效率、 工程业务的发展成效负责。主要职责：1.负责为区域公司提供 CHBN 业务和终端产品的装维..服务一体化支撑，具体提供家宽装维、集客专线装维、智慧家庭组网、智能家居交付等面向客户的装维，发挥触点优势，开展 CHBN 业务和终端随销；2.负责支撑区域公司开展网格化运营工作，及 C、 D 类中小企业客户的业务保拓；3.建设装维..专业能力，组织..及专业认证，打造智能家庭工程师队伍；4.建设 EPC 能力，开展工程项目的建设施工、监理、施工管理、工程维护业务；5.负责开展通信网络、数据中心等新型基础设施的建设、交付、维护一体化业务；6.负责为行业用户提供通信工程建设、信息系统集成交付等一体化解决方案及专业工程服务；7.负责支撑属地政企末梢集成交付业务，并根据区域公司的需要支撑 DICT 项目集成交付；属地公司和铁通公司对装维..业务及装维..组织运营体系、系统等资源实行矩阵式管理。铁通公司省级以下装维..团队逐级融入属地公司进行融合管理，由属地公司和铁通公司协同指挥和考核。属地公司负责向装维..团队安排生产任务、制定装维..规范、提出合理用人需求、制定计酬体系、确定属地装维..业绩目标，并对装维..团队具有 50%的考核权。铁通公司负责专业能力建设、组织日常生产、管控生产安全、规划属地人员配置、开展专业..，同步做好用工管理，协同考核装维..团队并根据考核结果进行激励。具体职责界面：属地公司负责向装维..团队安排生产任务，明确工作计划，指导生产任务落实，管理装维..综合调度系统及派单工具；制定装维及..规范、服务质量标准；与铁通公司建立各层级的横向定期沟通机制，安排铁通公司参与属地公司相关会议，增进互信。铁通公司负责建设专业能力，配合属地公司支撑装维..综合调度系统及派单工具运营；负责日常生产管理和生产安全管控；做好人员调配，组织落实装维..任务，可参与网格承包；指导装维..团队落实属地公司有关装维..相关规范、要求。属地公司向铁通公司提出合理用人需求（包括后台支撑、综合管理和生产人员），提高人员使用效率；与铁通公司共同制定人员计酬体系、计酬标准及考核扣罚标准，核定整体装维..费用；加强与铁通公司的人员交流。铁通公司要加强人员规划，提高人员使用效率，核算装维..业务量及发放报酬激励；严格控制省分公司非生产人员数量，加强用工风险管控；建设技能..体系，制定..目标和计划，组织..及专业认证；做好装维..用工管理，提升装维..敏捷性。属地公司对装维..团队的考核具有 50%权重，会同铁通公司制定属地装维..业绩目标和团队具体考核指标， 装维..业务实际结算金额与装维..团队的考核成绩挂钩；考核装维..团队日常工作，薪酬激励与考核成绩挂钩。铁通公司对装维..团队的考核具有 50%权重，制定考核指标时与属地公司充分沟通，重点考核装维..质量、效率和成本控制情况；充分参考属地公司的考核意见，对装维..团队进行考核，并形成最终考核结果。各省公司的装维..业务原则上由铁通公司统一承接。改变铁通公司参与各省装维..业务的合作模式，采用单一来源采购方式。建立与省公司对属地团队的考核结果、装维..质量、业务量及人员使用效率挂钩的结算机制。装维业务按照业务量和业务单价进行结算，装维业务单价由集团公司网络事业部牵头，商市场经营部、政企事业部和财务部综合考虑铁通公司人工成本、经济社会地区差异等方面因素共同确定；..业务按照业务销售量和..业务单价进行结算，..业务单价由集团公司市场经营部、政企事业部组织各省公司和铁通公司基于当地市场化酬金水平，共同商定业务单价。铁通公司在做好现有工程业务的同时，要积极向高价值的工程业务和信息服务拓展，为客户提供数智化信息基础设施的建设、交付、维护一体化服务，实现传统工程业务向数智化新型基础设施建设转型升级。铁通公司近期要从加强管战建协同、补强资质及能力、加强队伍建设等方面着手，建立“一个机制、提升四个能力、打造一支队伍”，具体包括：一是建立跨层级、跨专业、跨领域的工程项目协同交付机制，中移建设要充分复用集团内已有的工程领域相关能力及资源，与相关单位协同建立覆盖工程业务全流程的协作机制；二是持续丰富工程资质，补齐通信全专业、全过程的工程施工能力，提升集成交付能力、项目总承包能力和精细化管理能力。整合中移建设内部设计、采购、施工、监理、集成交付等能力，向项目总承包管理模式发展。加强自有工程业务能力建设，逐步降低业务外包比例。加强用工管理，防止“以包代管”，严控用工风险；三是沉淀核心能力，建强专业团队，加快转型..赋能，重点向 5G 网络建设、DICT 集成交付、中高端网络维护、 IDC 维护等方面延伸拓展，将中移建设打造成为一支资质优、能力强、全流程、高价值的专业工程建设队伍。推动辽宁、黑龙江、湖北中移通信技术工程有限公司三家单位与铁通公司整合。辽宁、黑龙江、湖北工程公司的业务、资产整体划入铁通公司。三家省公司未来延续目前对三家工程公司的业务倾斜政策，以保障业务整合后三家工程公司的有序经营。启动资产划转前，三家省公司与铁通公司要做好资产清理，并完成与三家工程公司的往来结算。铁通公司和三家省公司要本着积极稳妥、 充分协商的原则，共同确定划入铁通公司的人员。中移建设作为铁通公司工程业务的管理单位，管理并指导工程业务发展，推动铁通各工程子企业市场化发展。整合完成后，铁通公司工程业务将形成多主体市场化发展格局。铁通公司对中移建设进行独立管理与核算，持续深化改革，建立市场化机制，逐步推动中移建设市场化发展和资本化运作。完善中移建设法人治理结构，规范董事会的设立和运作，重点考核长期投资回报和集团战略要求的落实情况；在建立健全现代企业制度的基础上，逐步加强对中移建设的授权放权，推动中移建设建立与工程企业相适应、灵活高效的市场化经营机制，落实企业经营自主权，加快工程业务市场化发展；对中移建设管理层人员实行任期制和契约化管理。将铁通公司纳入“双百”改革体系，可在用工市场化、股份制改革等方面进行探索尝试。近期内（ 3-5 年）， 铁通公司在参与集团内工程业务招标时，集团公司给予一定政策倾斜；参与各省公司综合代维业务时，采用单一来源采购方式。同时，对中移建设董事会和经理层的业绩考核予以适当倾斜。（ 一） 铁通公司于 9 月底前完成改革执行方案的制定，包括制定改革执行计划、 风险防控方案（用工、工程、廉洁、安全生产等），及辽宁、黑龙江、湖北三家省工程公司的整合和过渡方案，并有序落实；对接省公司， 牵头制定装维..业务及资源的矩阵式管理方案，明确铁通公司和各级属地公司的具体管理责任界面， 于9 月底前完成组织职责和管理考核关系的调整工作。（ 二） 各省公司尽快对接铁通公司，共同落实装维..矩阵管理模式， 及时沟通、处理改革方案在属地落实过程中存在的问题。辽宁、黑龙江、湖北公司配合铁通公司推进工程企业整合工作。（ 三） 集团公司相关部门尽快完成改革配套政策调整工作。网络事业部、市场经营部、政企事业部、财务部共同制定结算细则；财务部根据改革方案对铁通公司的考核办法和激励政策进行评估，视情况进行优化调整；发展战略部、财务部指导省公司、铁通公司落实装维..业务的矩阵式管理与考核。（ 四） 集团公司发展战略部（改革办公室）就铁通公司改革做好沟通、宣贯工作，积极推进改革实施，及时协调解决问题，确保改革取得预期成效。（ 五） 改革过程中要充分发挥党组织的引领作用，做好党建工作“四同步”、 “四对接”。各单位要做好宣传引导，及时听取工会及员工意见，确保人员思想稳定、业务平稳运营。根据集团公司总经理办公会的要求，从 10 月开始，各单位按本方案明确的定位职责和相关要求开展工作。
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