抗洪救灾，银行业保险业紧急行动！（五）

7月16日以来，湖北武汉、恩施、黄冈等地区再降暴雨、大暴雨。受持续强降雨影响，全省各类自然灾害多发、频发，给人民群众生命财产安全和生产生活造成了严重影响。根据《中国银保监会办公厅关于做好洪涝地质灾害应急应对及灾后重建金融支持工作的通知》要求，湖北银保监局迅速进行防汛抗洪工作再动员、再部署、再落实，带领全省银行业保险业众志成城，争分夺秒，保护人民群众的生命财产安全，为灾后重建注入金融“强心剂”。

湖北银保监局第一时间学习贯彻银保监会要求，并根据灾情变化及最新文件精神再次向辖内银行保险机构下发《关于应对暴雨极端天气继续做好防汛抗洪工作的紧急通知》，对防汛抗洪工作进行再动员、再部署、再落实。要求全局系统提高政治站位，抓好贯彻落实，深刻认识做好防汛救灾和灾后重建金融工作的重要性和紧迫性，严格落实属地责任和监管责任，主要负责同志要靠前指挥、深入一线，及时了解辖内银行保险机构受灾情况，主动加强与地方党委政府的汇报沟通和协调联动，做到快速响应、及时处置。要主动履行防灾减灾救灾责任，启动重大灾害应急预案，切实做好保险理赔工作，千方百计保障灾区基础金融服务需要，切实提高灾区金融服务效率，加强灾区企业复工复产金融服务；要尽力帮助受灾企业、群众渡过难关，进一步加大灾区信贷支持和保险保障力度。

面对灾情，湖北银保监局闻“汛”而动，积极应对。湖北银保监局局长邹飞带队赶赴黄冈市黄梅县等地区，一线督导银行业保险业防汛应对及金融服务工作，调研巨灾保险、农业保险理赔工作情况。恩施银保监分局靠前指挥，分局主要负责人冒雨涉水前往汉口银行恩施分行、人保财险恩施分公司等13个网点开展巡查，了解银行保险机构受损情况，协助指导机构开展自救，及时通过媒体发布《关于保障灾后人民群众日常金融服务的通告》，切实保障群众灾情期间基础金融服务需求。黄石银保监分局组织工作专班赶赴阳新县等灾情严重地区实地走访调研，了解种植大户、重点企业受灾受损情况。宜昌银保监分局督导辖内保险机构积极应对，建立查勘、理赔服务“绿色通道”。

截至目前，全省银行业保险业严格执行重大灾情事项及时报告和24小时应急值守等制度，共派出专项工作组342个，安排人力2323人，投入使用保险查勘车1493辆，接听各类报案咨询电话10.32万次，增派客服人员473人。

7月以来，湖北恩施、黄冈等地灾情严重，部分银行网点因水位上涨、房屋渗漏、电路检修等原因不得不暂停对外营业。湖北银保监局指导银行保险机构立即启动应急响应，按照“保开门、保服务、保安全”的要求，做好抢险应对，及时张贴公告，设立流动金融服务站，做好宣传解释工作，引导受灾地区群众通过线上渠道或到邻近机构网点办理业务。同时，各银行机构积极通过延期还本付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等系列措施进一步降低小微企业综合融资成本，尽力帮助受灾企业与群众渡过难关。

7月17日，受洪灾影响，恩施辖内179家银行网点和3家保险机构网点停业。恩施银保监分局带领各银行保险机构迅速打响抗洪抢险保卫战。农业银行恩施分行成立临时指挥部，全行上下不顾自身车辆被淹的损失，全力投入抢险救灾。在抢运银行重要财产，转移重要凭证的过程中，农业银行乐园支行六名工作人员被困在网点二楼，该行立即组织皮划艇前往紧急救援，在水位漫过乐园支行大门的情况下，救援人员潜水进入网点，逐一将被困人员救出，确保了员工的生命安全。洪水退后，临时停业的3家网点机构搭建了3个临时办公场所，转移42个业务工位，目前已正式投入办公，确保了救灾和业务两不误。恩施农商行号召40余员工组成抗洪突击队，争分夺秒将金库现金转移至高处，转运营业部重要信贷资料及设备，积极联系州电力公司租用了发电设备恢复营业供电。截至7月20日，通过采取紧急抢修、调运发电机、灾后清淤消杀等紧急措施，恩施辖内已有169个网点恢复营业。

面对灾情，辖内银行保险机构纷纷成立防汛救灾工作专班，组织..突击队及时赶赴受灾严重地区参与防汛救灾工作。如黄冈银保监分局驻点帮扶村受灾严重，雷竹种植产业扶贫项目预计受损100余万元，分局派出专班全程参与抢险救灾工作，积极协调保险公司开展查勘理赔工作；7月8日，面对武穴市武山湖水位超过设防水位的严峻形势，建设银行武穴支行张富清..突击队迅速进入防区抢抓时间加固湖堤；7月6日，鄂州工行抽调87名干部员工组成防汛抢险突击队，奔赴长江燕矶段昌大堤，24小时不间断巡堤值守，打好防汛主动仗；7月中旬，光大银行武汉分行、广发银行武汉分行防汛抢险突击队、积极参与到辖区内的防汛巡查值守工作中；7月9日，太平洋寿险鄂州中支派员赶赴华容新港长江5号干堤参与防汛抢险工作，坚决守护人民群众生命财产安全……

2019年4月起，由湖北银保监局推动出台的《湖北省巨灾保险试点方案》，经省政府同意，正式在武汉、十堰、黄冈及恩施州开展巨灾保险试点，该机制对于完善湖北省防灾减灾救灾机制，提升突发灾害应对能力具有积极意义。今年以来，湖北巨灾保险工作稳步推进，已为四个试点地区的1241万人、242万户农房、713万亩农田、798万头生猪及武汉市五个远城区政府提供了暴雨洪涝灾害保障。

针对近期湖北全省持续暴雨引发的自然灾害，湖北银保监局迅速联合省财政厅、省农业厅成立工作专班，派员赶赴受灾严重的黄冈市英山县，武汉市黄陂区、江夏区了解受灾情况，指导试点地区及辖内巨灾保险承保公司与地方政府建立协同工作机制，启动巨灾保险理赔方案，制定《巨灾保险理赔工作专项方案》，开通绿色通道；督导8家巨灾保险共保体公司联合成立工作组赴受灾试点地区开展查勘、定损、理赔工作，配合地方政府及时转移受灾村民。截至7月20日，辖内巨灾保险32个试点县（市、区）中已有21个触发巨灾保险理赔标准，初步估损超6000万元，相关承保公司已向8个受灾较重的县（市、区）支付赔款（含预付赔款）1493万元。

7月16日上午，人保财险湖北省武汉分公司作为武汉市巨灾指数保险首席承保人，向蔡甸区财政局、黄陂区财政局、江夏区财政局支付巨灾保险赔款共计1249.2万。据了解，武汉市触发巨灾指数阀值后，辖内巨灾保险首席承保公司人保财险湖北分公司按照湖北银保监局有关要求，建立了“先预付、中救灾、后核算”的高效便捷理赔模式。在武汉市暴雨事故中，人保财险在事故发生48小时内完成查勘、定损及信息公示；公示结束60小时内将1249.2万赔款全部支付到位，有力地支持了受灾区域政府恢复生产生活秩序。

黄冈银保监分局迅速制定《黄冈市巨灾保险理赔工作方案》，召开巨灾保险理赔工作协调会，九次赴相关保险公司和县市指导督促做好抗灾救灾保险服务工作。全市巨灾保险8家共保体公司抽调141名查勘专员，成立了覆盖10个县市区的47个工作小组，全力推进巨灾保险理赔工作。截至7月20日，黄冈市巨灾保险估损3300万元，恩施州巨灾保险估损1460万元，具体查勘理赔工作正在开展之中。

截至2020年7月21日，省内银行网点累计临时停业331个，已恢复营业311个；保险网点累计临时停业7个，已恢复营业4个。保险业收到报案约4.44万件，总估损金额11.45亿元，已支付赔款1.88亿元，其中：车险报案2.05万件，估损金额3.09亿元，已支付赔款1.33亿元；农险报案1.42万件，估损金额3.66亿元，已支付赔款2478.59万元。银行业拟安排支持基础设施建设、支持企业、农户恢复生产贷款额度约573.78亿元支持灾后恢复重建，已发放贷款约150.4亿元。

今年6月以来，广西大部分地区持续出现暴雨洪涝灾害，全区防汛救灾形势十分严峻。广西银保监局迅速响应，积极落实....关于防汛救灾的系列重要批示指示精神，督促指导辖内银行保险机构积极应对，在抓好防汛救灾的同时，强化各项金融服务工作，全力支持灾后重建，为尽快恢复生产生活秩序贡献金融力量。一是迅速开展抢险救援。及时组织遭洪水漫灌金融网点撤离，做好受灾网点的房屋修缮、重要设备凭证的转移和人员安置，保障生命和财产安全。二是做好风险隐患排查。各银行保险机构按照全覆盖、零容忍、重实效的监管要求，持续做好防灾风险隐患排查，加强应急值班值守，落实防灾措施和抗灾准备。同时，通过电话、短信、微信等渠道推送灾害预警信息，提醒客户做好防范应对措施。三是扎实做好金融服务工作。针对受灾严重地区和群众，开通绿色金融服务通道，加大灾后重建信贷支持，简化理赔流程及手续，提高受灾保险理赔效率，全力服务和保障民生，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。

据初步统计，广西财产保险业因灾共接到报案7094件，估损金额2.16亿元，已赔付4814件，赔付金额7612.97万元。其中，车辆保险已赔付3368件，赔付金额5953.41万元；农业保险已赔付255件，赔付金额463.4万元；农房已赔付953件，赔付金额406.27万元。

广西银保监局及时指导银行业早安排、早防范，全力以赴做好事前预防，事后救灾工作，确保银行机构正常运转，在汛情期间提供安全、便捷、温暖的金融服务。同时，指导银行机构支持做好灾后重建工作，通过“特事特办”、开辟“绿色通道”等方式，全力服务民生保障。

农业银行广西分行一是发布风险预告，针对潜在的灾害风险和灾害特点，组织各级行因地制宜地开展防灾减灾模拟演练活动；二是密切监视天气变化，加强日常安全巡检和防范，做好防汛物资的储备，做好营业场所、金库、自助设备、机房库房、消防设施等安全隐患排查，做到防患于未然；三是严格落实值班工作要求，各级行加强值班力量配置，并安排好领导干部带班值班，确保员工和群众的生命财产安全。

农发行广西区分行及时开辟“绿色通道”，采取投放应急救灾贷款的方式，在最短时间内完成了贷款需求对接、贷款调查、审查审议、审批发放的全部流程，审批投放应急救灾贷款，全力支持各地灾后重建工作。截至目前，农发行广西区分行已审批应急救灾贷款18亿元，投放2.5亿元，第一时间保障了各地灾后重建的资金需求。

广西区农信社及时对客户是否因洪涝受灾展开摸排，主动上门对接是否有信贷需求，对信用良好有一定经营规模的农户，适当增加授信；灾后积极组织信贷员到受灾农户、商铺、企业做好调查研究，主动提供有针对性的信贷服务，支持地方灾后恢复生产。如广西荔浦农村商业银行针对受洪水灾情影响的企业及个人需求，创新推出了“救灾贷”信贷产品，用于灾后特色农业种养、护理及相关产业发展，小微企业（含个体工商户、小微企业主）的灾后恢复生产所需流动资金，贷款期限最长不超过三年，执行年利率低至5.5%，具有融资成本低、贷款手续简便、救灾发力精准的特点。截至目前，发放“救灾贷”278户，金额4237万元。

柳州银行特别关注汛情对扶贫工作的影响，7月10日，柳州银行党委副书记黄顺敏、纪委书记丁友信带队到该行新增定点帮扶村——融水县大浪镇大新村开展调研工作，实地察看贫困户特别是受灾贫困户的生活状况，并给受灾贫困户送上了大米、油、牛奶等生活必需品，并转达柳州银行党委对贫困户的关心与慰问。截至2020年6月末，柳州银行帮助定点扶贫村木业村、林浪村372户贫困户，共计1839人实现脱贫，脱贫率达99.19%，计划今年实现全面脱贫，同时严防因灾致贫返贫。

在广西银保监局的督促指导下，广西保险业认真做好汛期和台风多发季节灾害事故保险应急处置工作，充分发挥保险的风险管理和保障功能，开通理赔绿色通道，加快查勘理赔，坚持应赔尽赔、应赔快赔，确保及时足额赔付。

关注“三农”太平洋保险及时纾困

汛情期间，太平洋保险对暴雨灾害可能遭受损失的保险标的进行风险排查，并与当地农业农村部门对接制定“暴雨灾害天气应急预案”，对“大棚设施、蔬菜、水果、水产养殖、肉牛、能繁母猪、育肥猪”等险种都制定详细的风险防范措施。

“喂，太平洋产险吗？我家的牛被洪水冲走了，这可怎么办啊？”太平洋产险客服接到了客户焦急的报案电话。6月7日，桂林永福县遭遇暴雨袭击，堡里镇拉木村养殖户王某投保的肉牛被洪水冲走6头，心中十分焦急。在简要了解基本情况后，太保员工耐心安抚养殖户情绪并指导其完成报案。6月8日洪水消退，太保产险理赔人员协同当地畜牧部门迅速赶赴现场，在仔细查勘了受损情况获取险影像资料后，现场就理赔事宜达成了共识，核定损失金额19200元，并通过太保专属大灾快速理赔通道，于当天将案件赔款支付到账。太保产险快速响应、专业勘查、极速理赔得到了养殖户的高度认可，并特意制作了“天灾无情，太保有爱”的锦旗向公司表达谢意。养殖户表示：太保的及时赔付为灾后恢复生产给予了极大的帮助，更加坚定了对肉牛养殖信心。

肉牛养殖保险赔付现场。

大地保险10小时高效理赔农房保险

6月10日上午，受连日普降暴雨影响，柳州市融水县融水镇新安村一栋建在沿河边的农户农房地基受洪水浸泡松软冲垮。接报案后，中国大地保险柳州中心支公司立即启动了应急预案，第一时间赶到现场进行查勘定损，开通绿色理赔通道，简化理赔流程，从接报案到赔付仅花10小时，理赔款项32000元就已经支付到了受灾农户手中。

大地保险理赔服务人员在受灾现场查勘。

“警保联动”，平安产险启动应急救援机制防灾防损

为应对汛期的来临，平安产险广西分公司柳州中支主动联系柳州市交警支队，经过双方沟通决定，在原有“警保联动”框架协议的基础上，升级“警保联动”合作深度，搭建警保合作汛期应急救援工作机制。

6月5日，平安产险广西分公司柳州中支收到柳州交警支队发出的柳江水位上涨预警，双方第一时间启动警保联动汛期应急救援机制，安排人员配合交警按照道路实际情况对积水路段实行临时交通管制，提醒出行的市民尽量绕开积水路段。对低洼路段停放车辆进行逐辆排查，通过车牌查询车主电话，第一时间联系车主将车辆转移至安全地带。同时，柳州平安派出了5台平安专用救援车辆对无法及时撤离的车辆进行施救。

从6月5日下午6点至夜间12点，在柳州交警的带领下，本次汛期应急救援机制合计抢救车辆185台，预估减少损失500万元，切实减少了人民群众的财产损失，也为保险企业降低了赔付成本，此次警保联动汛期应急救援机制的启动是警保合作、服务群众的良好典范。

平安产险救援车辆在对受浸泡的车辆进行救援。

内容来自湖北银保监局、广西银保监局

编辑：韩业清