保险上“两会”|3月7日关键词：农险、长护险、职业保险、跨境保险等八大议案提案建言

建议提案之一

■ 全国政协常委

梁静表示，经过多年努力，各地已在金融扶贫上形成了自己的特色和模式，但由于政策性金融扶贫本身的内在悖论因素，当前还面临风险分担机制不完善、潜在风险隐患叠加累积等突出问题，需要引起足够重视，并切实采取有效举措积极应对。

梁静在《提升金融扶贫潜在风险隐患防范化解能力的提案》中提出五条建议：

③ 建立扶贫贷款风险监测机制。将防范金融风险摆到突出位置，强化政银保等部门联动，深入分析现状、逐笔建立台账、分类制定预案，对逾期风险做到早发现、早干预、早处置。

③ 大力发展产业金融。在提供财政贴息、风险补偿金等事后补偿型资金的基础上，补充财政奖励、业务支持等事前引领型激励政策，充分调动金融机构和保险机构的产业扶贫积极性。

● 第四个建议是加快乡村信用体系和营商环境建设，具体有三个方面：

① 深入推进乡村信用体系建设。加强对贫困户的金融教育，提高其金融参与意识，强化信用和法律意识，着力改善农村信用环境。

② 强化产品创新和服务创新。突出需求导向，积极支持金融机构开发适合不同需求的专属产品，从单一产品支持向综合金融服务转型。

③ 创新贷款抵押担保方式。针对扶贫贷款中抵押物短缺问题，支持金融机构进一步扩大贫困地区农户和农业企业申请贷款可用于担保的财产范围。

③ 强化投入激励。在信贷资金支持脱贫项目上，打造“信贷+财政”的双赢模式，通过财政贴息、担保等分散信贷风险。加大扶贫贷款税收优惠，对金融机构发放的扶贫贷款、农户小额贷款和农户联保贷款利息收入可实行减免征营业税。