重磅!取消初中毕业后普职分流!5月1日起施行

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取消初中毕业后普职分流
明确本科职业教育
写入本科以上层次职业教育
……
第十三届全国人民代表大会常务..
第34次会议4.20表决通过
新修订的职业教育法
2022年5月1日起正式实施


第十三届全国人民代表大会常务..第34次会议4.20表决通过新修订的职业教育法,将在2022年5月1日正式实施,这是职业教育法制定近26年来的第一次重大修改!!


会议明确提出:


取消初中毕业后普职分流,这让更多人可以升入普通高中,减轻义务教育“内卷”;明确本科职业教育,高考后填报志愿的选择将更多;写入本科以上层次职业教育,有助于培养更高技能人才。


修订后的新法于5月1日起施行,这也预示着将让众多今年秋季入学的新生受益,因为职业教育法在招生考试制度、高等教育体制方面实现了重大突破:




具体修订如下


1

普职分流改为协调发展

原职业教育法规定,国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度,实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流。就是原则上要按50%的比例引导应届初中毕业生向中等职业学校分流。只有一半的孩子才能进高中,才能读大学的制度。


现在新的职业教育法修订后,直接废除普职分流。


修改为“在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展”。


2

本科职业教育写入法律

当“普职分流”变为“普职协调发展”,中职教育的定位和前景随即改变。


教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在2月23日新闻发布会上说,中职教育要按照升学与就业并重的办学定位,为学生提供升学、就业、职普融通等多种发展路径。要扩大职业本科、应用型本科在职教高考中的招生计划,满足中职学生接受高层次教育的需求。


对此,职业教育法规定,中等职业学校可以按照国家有关规定,在有关专业实行与高等职业学校教育的贯通招生和培养。

中职生不仅可以读大专,还可以读本科。


职业教育法明确规定,高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。设立实施本科及以上层次教育的高等职业学校,由..教育行政部门审批。这是此次修法的一大亮点。


目前,教育部陆续批准设立了32所职业本科学校。


什么样的职业教育专业适合升级为本科?


南京工业职业技术大学党委书记吴学敏认为,本科职业教育在专业设置上不能有什么产业就上什么专业,而应该坚持“有所为、有所不为”,具体来讲专业设置要瞄准高端产业和产业高端。


他介绍,所谓高端产业,一般是新兴产业或新概念产业,具体表现为技术含量高、处于价值链高端、在产业链占据核心部位等三个方面。所谓产业高端,一般是指在传统产业中依靠科技进步和创新,在技术含量和产品附加值等方面占据领先优势的领域。比如,一般认为,装备制造、先进制造等即位于制造产业的高端。


职业教育法规定,国家建立健全各级各类学校教育与职业..学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制,推进职业教育国家学分银行建设,促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。


3

是否需要职业教育研究生

本科职业教育有了明确法律依据,研究生层次职业教育也有了空间。


职业教育法规定,高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。


“我们既要培养一般的技能型人才,还要培养高技能人才,为什么不能允许有少部分的研究生层次的高技能人才呢?”....委员、中国教育学会副会长周洪宇在2021年12月分组审议草案二审稿时说。


事实上,目前国内一些高校已经在培养研究生层次的职业教育教师和研究人员。据介绍,目前国内有40多所院校举办了硕士层次的职教教师培养,还没有博士层次的职教教师培养院校。


职业教育法新增加规定:接受高等职业学校教育,学业水平达到国家规定的学位标准的,可以依法申请相应学位。


有专家指出,授予何种学位,授予学位需要达到的标准等,都需要进一步明确。


《..职业教育法》
全文如下↓
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..主席令

第一一二号


《..职业教育法》已由..第十三届全国人民代表大会常务..第三十四次会议于2022年4月20日修订通过,现予公布,自2022年5月1日起施行。


..主席 ..

2022年4月20日



..职业教育法


(1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务..第十九次会议通过 2022年4月20日第十三届全国人民代表大会常务..第三十四次会议修订)


目录

第一章 总则

第二章 职业教育体系

第三章 职业教育的实施

第四章 职业学校和职业..机构

第五章 职业教育的教师与受教育者

第六章 职业教育的保障

第七章 法律责任

第八章 附则



第一章 总则 


第一条 为了推动职业教育高质量发展,提高劳动者素质和技术技能水平,促进就业创业,建设教育强国、人力资源强国和技能型社会,推进社会主义现代化建设,根据宪法,制定本法。 


第二条 本法所称职业教育,是指为了培养高素质技术技能人才,使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育,包括职业学校教育和职业..。 


机关、事业单位对其工作人员实施的专门..由法律、行政法规另行规定。 


第三条 职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。 


国家大力发展职业教育,推进职业教育改革,提高职业教育质量,增强职业教育适应性,建立健全适应社会主义市场经济和社会发展需要、符合技术技能人才成长规律的职业教育制度体系,为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。 


第四条 职业教育必须坚持中国..的领导,坚持社会主义办学方向,贯彻国家的教育方针,坚持立德树人、德技并修,坚持产教融合、校企合作,坚持面向市场、促进就业,坚持面向实践、强化能力,坚持面向人人、因材施教。 


实施职业教育应当弘扬社会主义核心价值观,对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育,培育劳模精神、劳动精神、工匠精神,传授科学文化与专业知识,培养技术技能,进行职业指导,全面提高受教育者的素质。 


第五条 公民有依法接受职业教育的权利。 


第六条 职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与。 


第七条 各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划,与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施。 


第八条 ..建立职业教育工作协调机制,统筹协调全国职业教育工作。 


..教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。..教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门在..规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。 


省、自治区、直辖市人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导,明确设区的市、县级人民政府职业教育具体工作职责,统筹协调职业教育发展,组织开展督导评估。 


县级以上地方人民政府有关部门应当加强沟通配合,共同推进职业教育工作。 


第九条 国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育,推进多元办学,支持社会力量广泛、平等参与职业教育。 


国家发挥企业的重要办学主体作用,推动企业深度参与职业教育,鼓励企业举办高质量职业教育。 


有关行业主管部门、工会和中华职业教育社等群团组织、行业组织、企业、事业单位等应当依法履行实施职业教育的义务,参与、支持或者开展职业教育。 


第十条 国家采取措施,大力发展技工教育,全面提高产业工人素质。 


国家采取措施,支持举办面向农村的职业教育,组织开展农业技能..、返乡创业就业..和职业技能..,培养高素质乡村振兴人才。 


国家采取措施,扶持革命老区、民族地区、边远地区、欠发达地区职业教育的发展。 


国家采取措施,组织各类转岗、再就业、失业人员以及特殊人群等接受各种形式的职业教育,扶持残疾人职业教育的发展。 


国家保障妇女平等接受职业教育的权利。 


第十一条 实施职业教育应当根据经济社会发展需要,结合职业分类、职业标准、职业发展需求,制定教育标准或者..方案,实行学历证书及其他学业证书、..证书、职业资格证书和职业技能等级证书制度。 


国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。 


第十二条 国家采取措施,提高技术技能人才的社会地位和待遇,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。 


国家对在职业教育工作中做出显著成绩的单位和个人按照有关规定给予表彰、奖励。 


每年5月的第二周为职业教育活动周。 


第十三条 国家鼓励职业教育领域的对外交流与合作,支持引进境外优质资源发展职业教育,鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学,支持开展多种形式的职业教育学习成果互认。 


第二章 职业教育体系 


第十四条 国家建立健全适应经济社会发展需要,产教深度融合,职业学校教育和职业..并重,职业教育与普通教育相互融通,不同层次职业教育有效贯通,服务全民终身学习的现代职业教育体系。 


国家优化教育结构,科学配置教育资源,在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。 


第十五条 职业学校教育分为中等职业学校教育、高等职业学校教育。 


中等职业学校教育由高级中等教育层次的中等职业学校(含技工学校)实施。 


高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施。根据高等职业学校设置制度规定,将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列。 


其他学校、教育机构或者符合条件的企业、行业组织按照教育行政部门的统筹规划,可以实施相应层次的职业学校教育或者提供纳入人才培养方案的学分课程。 


第十六条 职业..包括就业前..、在职..、再就业..及其他职业性..,可以根据实际情况分级分类实施。 


职业..可以由相应的职业..机构、职业学校实施。 


其他学校或者教育机构以及企业、社会组织可以根据办学能力、社会需求,依法开展面向社会的、多种形式的职业..。 


第十七条 国家建立健全各级各类学校教育与职业..学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制,推进职业教育国家学分银行建设,促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。 


军队职业技能等级纳入国家职业资格认证和职业技能等级评价体系。 


第十八条 残疾人职业教育除由残疾人教育机构实施外,各级各类职业学校和职业..机构及其他教育机构应当按照国家有关规定接纳残疾学生,并加强无障碍环境建设,为残疾学生学习、生活提供必要的帮助和便利。 


国家采取措施,支持残疾人教育机构、职业学校、职业..机构及其他教育机构开展或者联合开展残疾人职业教育。 


从事残疾人职业教育的特殊教育教师按照规定享受特殊教育津贴。 


第十九条 县级以上人民政府教育行政部门应当鼓励和支持普通中小学、普通高等学校,根据实际需要增加职业教育相关教学内容,进行职业启蒙、职业认知、职业体验,开展职业规划指导、劳动教育,并组织、引导职业学校、职业..机构、企业和行业组织等提供条件和支持。 


第三章 职业教育的实施 


第二十条 ..教育行政部门会同有关部门根据经济社会发展需要和职业教育特点,组织制定、修订职业教育专业目录,完善职业教育教学等标准,宏观管理指导职业学校教材建设。 


第二十一条 县级以上地方人民政府应当举办或者参与举办发挥骨干和示范作用的职业学校、职业..机构,对社会力量依法举办的职业学校和职业..机构给予指导和扶持。 


国家根据产业布局和行业发展需要,采取措施,大力发展先进制造等产业需要的新兴专业,支持高水平职业学校、专业建设。 


国家采取措施,加快培养托育、护理、康养、家政等方面技术技能人才。 


第二十二条 县级人民政府可以根据县域经济社会发展的需要,设立职业教育中心学校,开展多种形式的职业教育,实施实用技术..。 


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