两任局长丢官!丹麦国防情报局“抛弃”盟友，帮美国监听默克尔等政要，图啥?

|作者：二水

|编辑：阿晔

|编审：劳灵格

时隔8年，美国又陷“窃听风云”。

5月30日，丹麦媒体报道称，美国国家安全局利用与丹麦国防情报局的合作关系，在2012年至2014年间监听了包括德国总理默克尔在内的多位欧洲国家领导人和高级官员。

同一天，曾因揭露美国“棱镜门”事件而声名大噪的美国国安局承包商前雇员爱德华·斯诺登也大放猛料。俄媒“今日俄罗斯”引用其说法称，美国现任总统拜登对窃听一事“十分了解”。彼时，拜登是美国时任副总统。

消息一出，国际社会炸了锅，被美国和丹麦窃听的多个国家不干了。5月31日，法国、德国等国已正式提出要求，美国和丹麦须就此事做出解释。

欧盟共有27个成员国，为何美国偏偏挑中了丹麦？

首先，丹麦地处北欧咽喉要道，南与德国接壤，北与挪威、瑞典隔海相望，独特的地理位置让丹麦成为全球互联网的枢纽。97%的互联网流量通过海底互联网光缆，其中很大一部分光缆穿过丹麦，它既是连接瑞典、挪威、德国、荷兰和英国海底互联网光缆的关键登陆站，又可接触到欧洲大部分国家和俄罗斯的通信光缆。如此一来，丹麦自然成为美国情报部门的首选。

·海底互联网光缆图，丹麦与多国互联网光缆相连。

上世纪90年代末，苏联刚解体不久，美国就以收集俄罗斯和中国信息、维护欧洲安全为由，与丹麦缔结“光缆协议”，要求丹麦允许自己利用海底通信缆线。

美国政治新闻网站在报道中说，有调查人员发现，为方便美国使用海底互联网光缆，丹麦甚至还在哥本哈根以南的阿迈厄岛上建了一个数据中心。

丹麦是唯一一个既是北约国家，又是欧盟成员的北欧国家。情报专家、南丹麦大学教授托马斯·弗里斯说，很显然，当面临与美国人还是与欧洲伙伴合作时，丹麦选择了支持美国人，反对它的欧洲伙伴。

那么，丹麦为何会“抛弃”欧盟队友，与美国“结盟”？

德国基民盟议员、负责德国间谍调查的特里克·森斯伯格表示，欧盟国家之间会互相监视，或者帮助合作伙伴监控其他国家，这是一种常见的做法。“这与友谊无关，也不是什么道德伦理问题。这就是为了追求利益。”但他同时指出，丹麦情报部门和美国国家安全局有意针对政治人物和国家领导人进行监听，背后的动机令人担忧。

面对这一国际政治丑闻，法国总统马克龙和德国总理默克尔都表示，丹麦帮助他国监听盟国领导人的做法令人难以接受，更要讨个说法。

当地时间5月31日，法德两国举行联合部长级视频会议。在随后的共同新闻发布会上，马克龙表示，美国对盟国的做法是不可接受的，欧盟国家间出现这种情况更不可接受，法国已要求丹麦和美国就此事提供所有信息，并作出解释。默克尔也表示，她同意马克龙的表态。默克尔说，此前就已经与美国讨论过窃听问题，德国的态度一直很明确，朋友之间不搞间谍活动。过去是这样，今天也是。

·5月31日，法、德两国举行联合部长级视频会议，马克龙和默克尔（右）共同出席。 

被监听对象之一，德国前反对党领袖施泰因布吕克对德国媒体说：“友好国家的情报部门，真的在截获、监听其他国家高级官员的信息，这太荒唐了，我认为这是一桩政治丑闻。”

丹麦国防情报局的行为让自己在国际上骑虎难下，在丹麦国内也引发批评。

丹麦人权研究所主任佩妮莱·科赫称，丹麦情报部门帮助美国监视邻国政要，是“令人震惊、闻所未闻”的。她说，很难看出这样的选择符合丹麦利益。

各方的严厉指责，再加上美国方面一直“保持沉默”，让丹麦政府压力很大。但，硬着头皮，丹麦方面也得给个回应。丹麦国防大臣布拉姆森说，丹麦政府不能谈论情报事务，又表示丹麦现政府与时任政府有“相同主张”，即“系统性监听亲密盟友的行为不可接受”。

·丹麦国防大臣布拉姆森

美国多年来窃听世界

多年来，美国一直以“网络安全卫士”自居，背地里却从未停止窃听行动。维基解密网创始人阿桑奇曾这样给美国网络监控野心的定义，“将其他主权国家变为自己数字化监控的殖民地”。

2013年，“棱镜门”主人公斯诺登就曾实锤放出美国窃听他国的证据，在美国国内和国际社会引发轩然大波。随后，时任美国总统奥巴马曾承诺停止对盟国的间谍活动，还保证默克尔“不是他们目前监视的目标”，“未来也不会是”。

·默克尔（左）和奥巴马一同出席会议。

值得注意的是，奥巴马当时并未说默克尔过去是不是监视目标。早在2002年，默克尔的手机号就出现在美国情报部门的一份名单上，此时的她还不是德国总理。

维基解密在2013年公布过3段截获信息，分别为默克尔2009年针对金融危机的通信、与阿联酋王储的通话记录，以及2011年就欧元区危机进行的通信数据。维基解密还声称，美国的间谍行为可能在上世纪90年代就已开始，德国两任前总理施罗德（1998年—2002年在任）及科尔（1982年—1998年在任）的多位工作人员都在美国国家安全局的监控之列。

为何美国如此针对默克尔和德国？有分析指出，默克尔是一位非常以欧洲为中心的领导人，对外交政策和德国在全球的地位采取特立独行的姿态。因此，免不了成为美国情报界的目标。

当然，德国不是美国的唯一目标。