警惕!2021年中美在这五大领域暗藏危机!

作者：司嘉

中美关系无疑是当今世界最重要、最复杂、最敏感的国际关系。中美关系的好坏，不仅对于我国的战略机遇期与和平崛起具有决定性的意义，而且对于亚太地区的稳定与发展，甚至对于世界新秩序的建立，都有着极为重要而深远的影响。在过去的2020年，新冠肺炎疫情、美国大选、地缘政治风险等多重因素叠加，美国持续加大对我国的战略围堵与遏制，中美关系也以“斗争”与“博弈”为主基调。2021年，随着民主党人拜登的上台，中美关系又将面临怎样的风险与挑战呢？

风险爆发点一：美台强化实质互动，搅动台海形势升温

近年来，美持续深化与台实质关系、着力加强与..事合作用。美政府基于“以台遏华”战略考虑，在涉台问题上接连出手，推动“..保证法案”“台北法案”“..使节法案”等涉台法案，并在《国防授权法案》中逐渐增加涉台章节，助推美台合作走深走实，助长“..”势力挟洋冒进气焰，不断释放出“挺台”信号。..方面，蔡英文当局固守“..”理念，持续向美靠拢。

2021年这一趋势可能继续强化，拜登政府可能继续利用“..牌”对华实施战略牵制，提升双方交往层级。美台交流快速升温、实质关系持续深化，这无疑将对两岸和平统一进程造成一定冲击，同时也将对中美关系造成恶劣影响。

风险爆发点二：美升级南海挑衅行动，南海爆发摩擦风险上升

对于美国来说，南海与..一样，是其对我进行遏压的重要抓手。因此，美国绝不会认可我对南海的主权和权益主张，也绝不会让南海平静。2020年，为展示力量存在、彰显对南海地区秩序的主导权，美军在南海的军事活动明显上升。

2021年，美国将继续利用政治、外交、军事、经济和法律等手段，在南海滋事挑唆支持其他国家在南海生乱，让南海始终处于可控紧张状态。随着美军费再次上涨以及美海军放宽对舰船进入我岛礁周边海域的批准权，美舰机将常态化赴南海实施挑衅行动，从而加大中美在该地区发生摩擦，甚至是局部军事冲突的风险。

风险爆发点三：施压盟友选边站队，壮大共同遏华阵营

在政治极化的美国政坛，“中国威胁”是民主、共和两党精英为数不多的政治共识。近年美国内对中国的看法整体明显趋向消极，要求对华“示强”的声音十分强烈。因此，构筑对华遏制包围圈不会随着特朗普的下台而终结。但有分析认为，拜登可能不会完全沿袭特朗普“单打独斗”的风格，而是会团结盟国，对华施压。新加坡《联合早报》发文称，拜登政府未来或将团结更多的盟国、合作伙伴国集体对华施压。

美方在自身实力严重下滑情况下，未来可能更加依赖盟友体系的“力量倍增器”作用，谋求挑起“新冷战”，采取当年搞垮苏联的手法，利用集团化、阵营化对抗方式，将中美矛盾建构为东西方两大阵营的矛盾。届时，美方可能强势施压盟友，推动并形成与我国竞争的“统一战线”，遏制我国际影响力的进一步提升。

风险爆发点四：美朝谈判陷入僵局，我国地缘安全风险上升

2020年，受新冠肺炎疫情全球蔓延及半岛各方国内事务掣肘，朝与美韩围绕核导等问题的接触交流全面中断，双方高位僵持，局势暗流涌动。美国方面，疫情与社会矛盾叠加，且特朗普面临竞选连任压力，因此无力也无意在涉朝问题上倾注过多精力，在与朝关系上基本采取“以拖待变”的战术。制约朝美重启接触会谈的因素持续累积且短期内难以消除，美下一任政府势必面临更严峻的挑战。

若无核化进程无实质进展，将陡增地区因误判而引发冲突的严重风险，加之拜登可能调整对朝政策，使得半岛局势发展不确定性进一步增加，我国或将面临地缘政治安全风险。

风险爆发点五：科技领域竞争加剧，中美存在“脱钩”风险

美国始终不甘心被中国赶超，为了在我国“由大转强”的关键发展阶段迟滞我国崛起的进程，势必会利用各种手段对华遏制围堵，重塑有利于美国的战略格局与秩序。美联社发文称，中国迅速崛起对美国的主导地位形成挑战，无论谁入主白宫，美国都将竭尽所能反击中国对美方实力、声望和自由价值观的挑战。因此，拜登上台后可能继续利用其在信息通信技术等高科技领域的垄断地位对我国企业发起攻击，并收紧中企在美的投资并购活动。同时，美方可能采取措施切断与我方的科研交流和技术进出口，并持续打压我国产业政策。中美两国在电信、电子技术、人工智能、生物技术及与国家安全相关的敏感领域存在“脱钩”风险。

此外，美国未来可能继续拉拢盟国，在5G领域挤压我国市场空间。5G技术应用是当前中美博弈的重要主题之一。美方已明确表示不会与华为做生意，正与全球各地电信公司合作，开发替代华为5G的新系统。同时，美还多次敦促英国、澳大利亚、..等盟国对华为5G保持警惕，试图通过外交施压迫使盟友与美联合抵制中国企业5G技术。预计2021年，中美在5G领域的竞争将更加激烈，美盟或进一步通过制定相关法律、限制与中国公司合作等方式，阻止华为公司参与外国5G网络建设工程。

上述是2021年中美可能爆发冲突的重点领域，面对美方的挑衅，我们应以国家发展战略目标为最高指导，保持战略定力和风险意识，并保留与美方对话协调余地，在合适的时间释放对话信号，在平等公正基础上协商解决两国矛盾和分歧，尽量避免意外与冲突。

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