美国务卿：巩固巴以停火协议，但不推动和平谈判

原标题：美国务卿布林肯抵达以色列：巩固停火协议，但不推动和平谈判

【文/观察者网陈思佳】综合美联社、路透社5月25日报道，美国国务卿布林肯已于当天抵达以色列，开始其访问中东之行。他此次出访的目标是巩固巴以双方的停火协议，并推动国际援助尽快抵达加沙地带。但布林肯同时表示，美国政府暂不会推动双方的和平谈判。

美联社报道截图

报道称，布林肯乘坐的飞机于当地时间25日早些时候降落在特拉维夫的本•古里安国际机场，受到以色列外长阿什肯纳齐等以方官员的迎接。布林肯也成为了拜登政府上台以来，到访中东地区的最高级别美国官员。

在与以色列总理内塔尼亚胡的会谈中，布林肯承诺会为加沙地带重建提供支持、避免冲突再次爆发。但半岛电视台援引分析人士的话指出，布林肯的承诺要如何兑现依然是个未知数，美国这一所谓“巩固停火”的举动，实际意图也并非是解决冲突，而仅仅只是想“控制冲突”。

布林肯于当地时间25日抵达以色列特拉维夫，图自：澎湃影像

拜登政府：巩固停火协议，但不推动和平谈判

布林肯首先前往耶路撒冷与以色列总理内塔尼亚胡举行了会谈。据路透社报道，布林肯在会面中表示，美国愿意为加沙地带重建提供支持，但美国政府将避免让哈马斯“从重建援助中受益”。

“为了避免再次发生冲突，我们必须充分利用空间来解决一系列根本性的问题和挑战。首先就要解决加沙地带的人道主义困境并开始重建。”布林肯说，“美国将争取国际社会对此的支持，同时作出自己的贡献。美国会与伙伴合作，确保哈马斯不会从中受益。”

内塔尼亚胡则在讲话中向哈马斯发出威胁，称如果哈马斯打破停火协议，以色列将采取“有力回应”。他还声称，除非巴勒斯坦承认以色列是一个“犹太国家”，否则就不可能实现和平。美联社提到，巴勒斯坦一直对这种说法持反对意见，认为这损害了以色列国内少数巴勒斯坦人的权利。

布林肯与内塔尼亚胡会面，视频截图

根据日程，在完成与以色列领导人的会面后，接下来布林肯还将在约旦河西安城市拉姆..，与巴勒斯坦领导人阿巴斯会晤，并访问埃及和约旦。他预计将在中东地区停留至27日。

值得注意的是，尽管哈马斯直接参与了此次巴以冲突，但布林肯在出访期间不会与其进行任何接触。该组织一直以来都被美国、以色列等西方国家定性为“..”。

美国总统拜登在24日一份声明中强调，布林肯与以色列领导人的会谈将是此次出访的重心之一，双方将讨论美国对以色列安全的“坚定承诺”；另一个重点则是美国与巴勒斯坦的关系，拜登将其描述为“美国政府重建与巴勒斯坦人民和领导人的关系，并支持他们的努力”。

虽然美国宣称要巩固巴以之间的停火协议，但拜登政府明确表示，美国现在不会推动巴以双方开展进一步和平谈判。布林肯出访前接受美媒采访时称，拜登政府当前致力于“建立更积极的事务”，目前还不是恢复谈判的机会。一名美国..官员也告诉路透社，推动更广泛的和平谈判还“为时尚早”。

但避免巴以双方继续发生冲突并非易事。美联社指出，以色列国内的强硬对外主张、巴勒斯坦的政见分歧，及围绕耶路撒冷爆发的一系列冲突，都将影响地区局势的发展。

报道称，以色列民间主张对巴勒斯坦采取强硬手段的呼声正越来越响，国内舆论也抨击内塔尼亚胡过早结束进攻、未能制止巴勒斯坦的火箭弹袭击、也未能对加沙地带的哈马斯实施“更大的打击”。

在过去两年时间里，以色列已经举行了四次选举，然而新一届政府组建的前途依然很不明朗。因此美联社认为，内塔尼亚胡需要为自己的政治地位“奋斗”，不太可能在阿克萨..寺等问题上作出公开让步，否则就可能被以色列民众视作是对哈马斯的妥协。

巴勒斯坦政局同样出现动荡。半岛电视台称，阿巴斯4月宣布推迟巴勒斯坦议会选举后，以哈马斯为首的多个派别都表示了谴责，一些巴勒斯坦民众甚至举行了抗议阿巴斯的集会。分析人士认为，由于阿巴斯领导的法塔赫正面临分裂的局面，他们可能难以在选举中取胜。

尽管以色列和巴勒斯坦的停火协议已于21日生效，但紧张局势依然未见缓和。就在停火协议生效的几个小时后，以色列警方与抗议者就在耶路撒冷..圣寺之一阿克萨..寺爆发冲突；24日，一名以色列士兵和一名平民又在东耶路撒冷被刺伤，以色列警方随后开枪击毙袭击者，称这是一起“恐怖袭击”，令局势愈发紧张。

美国急于“脱身”

虽然美国嘴上说着巩固巴以停火协议，但半岛电视台援引专家的话指出，布林肯此行的实际目的还是控制冲突，而非解决冲突，试图从中东地区的紧张局面中“脱身”。

俄克拉荷马大学中东研究中心主任约书亚•兰迪斯（Joshua Landis）分析称，布林肯和拜登政府其实都拿不出解决巴以冲突的“答案”，他们只是不想卷进这样一个“不可能完成的任务”。

“他们希望下一次加沙冲突能在别人的眼皮底下爆发，然后他们再砸点钱，许下帮助重建的承诺，并说服以色列不要做愚蠢的事，比如让他们放缓在约旦河西岸的扩张，或者至少低调一点。”兰迪斯说，“这就是他们唯一能做的，把巴勒斯坦塞点钱，再‘收买’他们几年。”

美联社也指出，巴以冲突迫使美国把大量精力放到中东局势上，但拜登政府实际上早就希望能摆脱中东的乱局，把力量集中在对抗中国等问题上。

加沙地带被炸毁的房屋，图自：澎湃影像

尽管布林肯已经承诺美国会援助加沙地带重建，但布林肯此行到底能为加沙带去些什么，还是个未知数。位于美国华盛顿的智库..中心研究分析主任伊马德•哈布（Imad Harb）表示，布林肯的出访确实是一个积极表态，“但他的行动基于什么呢？他准备提供什么呢？他能提供什么呢？”

哈布指出，如果不能解决巴勒斯坦人的民族权利等核心问题，就不可能真正解决巴以冲突问题，“我们其实什么都没做，只是在重复那些说辞。”他认为，布林肯不太可能就相关问题向内塔尼亚胡施压。

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，拜登政府已经恢复向巴勒斯坦提供2.35亿美元的援助，其中大部分都将提供给联合国的巴勒斯坦难民项目。但与此同时，美国也在积极向以色列出口武器，不仅每年向以色列提供38亿美元军事援助，在5月初还批准向以色列出售7.35亿美元的精确制导武器。

此外，在巴以冲突期间，美国还至少四次阻止联合国安理会就巴以问题发表停火联合声明。就在5月19日，美国第4次阻止安理会发声，而多家外媒当即指出，除了美国以外，所有其他安理会成员都支持这一声明。

持续11天的巴以冲突造成了巨大的人员伤亡。根据加沙卫生部的数据，至少有248名巴勒斯坦人在冲突中死亡，其中包括66名儿童，另有超过1900人受伤。以色列方面则表示，有13人死于冲突，其中包括1名以军士兵。